二世三年正月上旬，邯鄲郡中正飛著大雪。城外破敗的牆垣被推倒在地，為冰雪覆蓋，但是旁側的柳樹還在，樹上繫著紅色的飄帶，圓形方孔錢在寒風中被吹得叮叮噹噹。
往城樓上看去，大街小巷拐角處, 到處都是二十歲、三十歲的男子，大雪天沒有厚衣服穿，只能披了單薄的衣服，躲在狗洞裡。
兩千年前，哪有那麼多磚牆，居民之家多是用土和草和了稀泥堆砌起來的土牆。所謂城牆，則是土牆裡加石頭塊，讓城牆更加堅固。而居民之家的外圍牆院, 牆壁足足有四尺之厚。
這國家興亡伴隨著家族興衰, 許多院子都空了，珍貴的物件都被拿走，只留下這些厚厚的土牆。
那些流浪無家可歸的人，冬日裡不像春夏有活做，只能相擁擠在這種厚牆之下，挖出一個大洞來避風。
到處都是流民，邯鄲郡守趙完穿著貴重的狐裘大衣，在這風雪裡站在城牆上看著，眉頭擰緊。
身側，自然是劉開陪同。
“郡公，這可不是長久之計。時日積多，到時候邯鄲必定要出亂子。”
趙完一張臉忽的猙獰起來，像是那山林裡的野狼。他捻著兩側的須，壓著怒氣道：
“自我來到這邯鄲，這城中幾乎每月都要起暴動。自從陛下去年來了一回，城中倒是安歇了好半年，我也樂的輕鬆。可是如今卻又有人要準備鬧事了, 我真是不知道到底要怎麼處置這些人。”
說罷, 兩人就驅車回了府邸。
到了室內，暖氣騰騰，侍女奉上熱湯和酒爵，兩人在雪天對著坐了。
劉開道：
“新湧入城中的這些百姓，無地無居，留在這裡，就是天大的禍患。”
“可是也不能讓他們流出去，如今是蒙氏當權，到處都是他們的幕僚，專門等著糾察我們這些秦吏的過失。如果難民流出去，被蒙氏那位知道，蒙恬必定會稟報給二世。”
“那還是稟報給陛下吧。雖然說食君之祿，擔君之憂，可這等事情就算我們想破腦袋也難以解決。再者，如今君侯楊繆從駐軍關東六郡，他的部眾極多，若是看到這種場景，被他先一步稟告於陛下，到時候陛下定然要說是我們瀆職。”
趙完卻捋著鬍鬚意味深長的道：
“倒也不是沒有解決的辦法。”
“不知郡公有何良計？”
“這禍是因秦國而起，如今還是要讓秦國來平息。秦國攻打趙國, 為的就是佔領趙國的城池和土地。我一進入邯鄲郡，就給弟兄們分田地，不如此，邯鄲郡上上下下怎麼會有秦人服我。你我早就一命嗚呼了！”
“可如果不給秦國計程車兵們分田地，士兵們如何會在行伍之中安定下來。可是自我分了土地與我秦人，趙人就對我秦人恨之入骨。處死趙氏族長，只能讓趙國都看到陛下的雷霆手段，但是這不能從根本上解決這些難民的問題。如今這麼多難民，一下子湧入城中，可見根本是有所預謀。死了一個趙歇，還會有第二個趙歇。”
“庶民淺薄無知，看不到天下一統帶給他們的好處，只是為芝麻大小的利益對秦國換懷恨在心。如今看來，要想解決這種矛盾，還是要從土地的問題上著手。既然如今趙人也是秦人，那咋們就把這趙國的土地重新分一分，就此做個了斷！”
劉開聽了，不免激動，寒風凜冽，劉開被吹得面色發青。
“郡公這麼做了，那可真是造福一方了。可是這件事，卻不好辦啊。這是要重新整理戶籍土地了，這怕是要牽連不少人在其中啊。可我觀郡公神色，卻是謀劃此事”
“我決定親自去拜見陛下，最好能趕在春耕之間求個結果，不如此，邯鄲郡上下怕是又要血流成河了。”
“這秦趙開戰，死的只會是趙人，郡公是真把趙人當做秦人了。天下秦吏，都該效仿郡公才是。”
“天下本就是一家，先帝創制不世之業，我自當好好守護這基業。邯鄲郡是趙國的心臟，絕對不能從我這裡開始敗壞。”