按理說，他們都該是精英中的精英，俊傑中的俊傑。這大殿裡從來都是肅穆安靜，除了皇帝，沒有人敢在這大殿裡高聲說話。每個人都遵守著嚴格的禮儀。
可是忽然間，殿中眾位侍者卻開始一個個都興奮起來，交頭接耳。因為大殿太過闊大，所以的一些細微的聲音也被放大。這些侍者可不是一般的人，他們大都是侍中，還有幾位謁者令。
但是有一部分謁者令是經過專門的訓練，專門負責處理地方臨時事務的。
倘若某地發動暴動、地震、乾旱、洪澇，咸陽宮會派發這些謁者令組成專門的隊伍，外出傳達皇命，同時監督配合軍隊處理完成事宜。
這些謁者令和秦國昔日的使臣不同，使臣對外傳達政治命令，而他們則是專門處理對內事務的。很多時候，他們要在鄉邑的地方歇腳。有時候，還是專程去某個鄉邑調查突發事件，久而久之和鄉中人打交道的時間長。
所以他們相對來說，要比朝中上卿都更為了解鄉邑。很多政令，到達城市還尚且管用，但是到了鄉野之地，政令卻往往不能施行，除非軍隊壓迫。
一時間眾人都對姬豪投去欽佩的目光，因為姬豪關注到思想大一統程序中的一個難題。
這時候，一個看起來年紀不大，面板像是豆腐一樣的男子站了出來。
【豆腐是淮南王發明的不錯，但是主角前面吃火鍋已經整出來了。】
“陛下，這個辦法確實有用。臣附議，也請陛下在鄉中也建立祠堂。尤其是荊楚齊魏一帶，務必要每個村落都設定水神之廟。”
“哦，這是什麼道理？”
“陛下，我秦國百姓一向注重實利，並不多崇奉鬼神。但是齊楚吳越一帶，風俗迥異，尤其是那些鄉間，民眾極多，他們崇尚的是勞力者的學說墨家學說。墨家有明鬼篇，主張必須祭祀敬重鬼神。”
“墨子還曾言曰：‘今天下之王公大人、士君子，中實將欲求興天下之利，除天下之害，當若鬼神之有也，將不可不尊明也，聖王之道也’。”
姬豪聽到墨子曾曰，心中詫異，墨子還曾經說過這種屁話？
夏辰繼續道：
“所謂舉頭三尺有神明，正是要用鬼神來對人形成約束警示。而鄉間百姓，終其一生都無法見到神明，更無法見到陛下。沒有神諭和天威，他們根本不懂得尊天道，承皇命。”
“陛下想要教化民眾，使之曉諭皇命，不僅僅只改建老舊諸侯王宮居，更應該在沒處鄉中都設定廟宇，供奉水神。”
“而荊楚一帶，更是百姓迷信，他們相信這世間是有大司命、少司命。在荊楚鄉民看來，這些傳說中的神，甚至比陛下的詔令還要重要。他們自有一套信仰，堅不可摧。”
二世聽了，卻道：
“朕從前在荊楚，曾經帶領荊楚百姓公然進行斷魚之祭，也聽說過荊楚的諸神。屈原曾在《九歌》中讚頌楚國傳說裡的十一位神。東皇太一，少司命。咋們秦國人一向尚簡，尊奉的只有我們秦國的玄鳥，還有山川大地上的諸神，但是楚國人卻在這裝神弄鬼的事情上下了大功夫。這楚國的十一位神，卻分天神、地神、鬼神。”谷