仲憂告訴我，在陳國，每個郡縣大都是承襲的宗親之家與公卿世家的所在之處。
像昶伯的封地在餘陵，太僕的封地在銀波，在聖安的六卿多留於朝內，方便與國君議事，每相隔三年，便可回封地一次。
而這些封地的郡守，大都是公卿和宗親的本家之人，或是外親與其相近的人來擔任的，難免“為國”會變為“為家”。
而私田的逐漸出現，便是“為國”變“為家”的重要轉變之一。
這公田的一傾，賦稅為三百擔，而公田一年所產的糧食為五百擔到六百擔，充公賦稅之後，所剩下的糧食便是每個郡每年所得，除了分給當地的百姓做存糧，留給當地郡守的，除了做可養家餬口的餘糧，幾乎是沒有了剩餘。
於是，這些郡守便命當地百姓與自家的奴開墾荒地，所得糧食大都比公田的糧食還要多。
因而公田漸漸地荒廢了，私田便越來越繁盛，而當地的郡守所存的糧食也越來越多，甚至在他國糧食不足時，用以糧食交換錢財。
仲憂說的這一現象，其實我在重華寺時，也曾見到過，那些開荒的百姓有幾次見終首山的山間土地肥沃，險些將私田開到山上去。
好在淨慧師父在當地百姓的心中還是有一定威望的，嚇唬那些百姓說，不可驚擾山神，否則必有大難。
那些百姓才信了，不再來山上開墾私田。
如若在這樣下去的話，各個郡縣的存糧便超出陳國的總數，若說世人皆是昶伯這類的忠貞之人也好，怕就是怕，若要有人與趙南子一般，囤積糧草再招兵買馬，那對陳國來說，可就不是一件好事了。
“所以那些宗親，才這般不將父親放在眼裡，意見不合時，一個不開心便都跟著趙南子一起作妖了。”我想起那些宗親的嘴臉，到現在還氣的牙癢癢。
“其實我一直有個辦法想與公主說，不知公主可否能理解。”仲憂開口道。
我側過頭看著他，深覺他還是個挺有主意的年輕人，只是不知為何，卻被世人傳成不學無術，只識丹青妙筆的紈絝少年。
“你說一說，我來聽聽。”若是仲憂說出了什麼好辦法來，說不定父親交給我的那些難題，也能一併解決了。
“其實，開墾私田並不是一件不好的事情，畢竟都是百姓所開墾的每一尺都是屬於陳國的土地，所產的糧食也都是屬於陳國。”仲憂拉著我走到桌案前拿著湖筆在帛紙上畫了起來。
“現在陳國的賦稅大都來自每個郡縣的公田，一傾三百擔，每個郡縣約有公田十傾，而陳國大約是有大小郡縣一共二十餘個，那麼陳國每年所收的糧食大約有六萬擔，每年還要上交周地三萬擔，其餘的留給陳國的除了每年的貴族公卿的俸祿，所剩亦是寥寥無幾了。”
“這也是為何，國君一直害怕戰事再起，一直極力規避著與楚國的碰撞，實而國君是怕國庫空虛，經不起與楚國交戰。”
伯憂的話道出了事實，畢竟當初在蔡國，蔡侯一直想要與父親結盟，父親卻再三推辭，他一早就知道蔡侯想要與楚國交戰，所以無論如何都不與蔡國為伍。
“所以，伯憂可有什麼辦法，可使陳國的國庫豐盈，糧草充足？”我看著他在帛紙上畫的大大小小的田地相連，進而問道。
“准許百姓開墾私田，一丁可得百畝，由每個郡縣的地官登記在冊，得私田者必要承擔賦稅，將現有的公田或租或賣給百姓，將這三百擔賦稅，平攤到每家耕種私田的人丁之中，人官統計陳國每個郡縣內每家百姓的人丁，十五歲以上者繳納賦稅，若十五歲以上者為兵，可減去一半。”
仲憂的這個辦法，極大地提起了我的興趣，這樣一來，賦稅平攤到了每個人的身上，各郡縣的郡守再也不能存有富餘，全都要充給公家了，那些油水滿溢的公卿與宗親再也鉗制不了父親了。
“若是每個郡縣有百戶以上的人家，每家十五歲之上的壯丁有三，那麼一人一年徵收五擔到十擔，那麼一年一個郡縣便三千擔到五千擔不等，若是遇到郡縣每家有從軍者，那麼也比耕種公田所收的賦稅要多。”
“而且，對於墾荒之後的豐年，我想這幾擔糧食應當十分容易。”仲憂說道。
這麼說來，仲憂這辦法倒還是個有利於百姓的益事。
“我想的這法子雖然說起來簡單，但是要立行於陳國，估計還有遭受許多阻礙，尤其是對那些貪得無厭的宗親來說，他們必定會想盡一切辦法來阻止。”仲憂的話並沒有錯，單從那些人選擇與趙南子為伍時，我就知道那些人的心中所想的都是自己，哪裡有陳國。
“仲憂想的這個法子，可否與昶伯說過？”我問道。