而事實上，京營的崩壞，甚至是解體，就是開始於正統和天順年間，到了再往後，不管是多厲害的政治人物，多麼想恢復京營實力，甚至到了嘉靖年間，蒙古大汗兵臨北京城下，皇帝下令出戰時，京營已經無兵可調，兵部尚書只能請求議和的地步。
而此事過後，嘉靖帝想把河套一帶的蒙古人趕走，卻也是苦於無兵可用，只能放棄。
到了崇禎年間，京營已經是無用的廢物，甚至是禍害，地方一聞京營兵出，百姓四散而逃，就算是士紳地主也是相顧駭然，只能結寨自保，防賊的同時，也防京營官兵。
至於戰力，那就真真是笑話了，一個王朝當敵軍兵臨城下的時候，無兵可用，諾大城牆，無人可守，還要張榜調及兵壯和義勇，甚至連流氓混混也召上城頭。當敵軍入城，皇帝無人護衛，就帶著幾十個宦官近侍，想出城逃難亦是辦不到。到那時，錦衣衛和親軍諸衛星散，京營無兵，四衛營不復存在，而當時的崇禎皇帝真正擁有的，只是景山上的那一根繩索罷了。
現在的皇帝不知道，張佳木卻是知道。他所知再少，明亡清興的故事卻仍然知道一些，無論如何，絕不可以讓這種事再次生。
重新充實京營，並且完全杜絕之前的那些事再次生，這就是張佳木要做的。
皇帝連拍御椅，喝道：“佔役的，全給我弄回來。”
“佔役的不要也罷了。”張佳木很冷靜的答道：“他們久為勞役，老實說，也不象個軍人了。皇上，那些給勳戚站門的，已經油的不能再訓，訓死了，也是個無用的人。至於修城牆，宮室，都是久未訓練，叫他們回來再為軍人，也太為難人了。況且，營建也需人，他們做熟手了，何必再費事？”
“這怎麼可以？佔役這麼多，成何體統。”
“皇上，您的萬年吉地，就佔役了近兩萬京營官兵和山東、直隸來的班操軍……”
“這個……”
皇帝一時語塞，他再牛氣，卻也不能把自己的萬年吉地棄之不顧。不管怎麼說，皇帝的陵寢是第一等一的大工，向來就是皇帝一即位就派人勘探，然後確定地方，最後再開始調動物資和人手，一修幾年十幾年的，都是很常有的事。
畢竟，帝王享樂無度，當時又沒有什麼正經的醫療，大明列帝，三十餘歲就崩逝的，實在是太多了。萬年吉地如果不早做準備，皇帝無地方可以入葬，傳出去，那可真的是天大的笑話了。
儘管如此，皇帝還是怒道：“那麼，公侯伯勳戚之家佔役軍士的，一律還，再敢有佔者，一律嚴懲。至於吃空額的，貪汙軍餉軍糧的，你給我辦，殺人再多，朕亦不憐惜。”
皇帝的思路仍然是典型的頭疼醫頭，腳疼醫腳。
有了亂子，便以嚴刑重典震懾一番，然後又慢慢風平浪靜，該貪仍然在貪，該佔役仍然佔役，毫無用處。
“皇上，這樣做是無用的。”張佳木道：“當務之急，是挑兵充實京營，十二團營和上衛親軍，加四衛旗軍，京師內有三十萬以上的勝兵，緩急之時，就可當大用了。”
“為何說無用？”
“若這般嚴刑酷法用的話，太祖高皇帝也就沒有苦惱了。”
“你是說，太祖年間，就有佔役，貪汙？”
“是啊，太祖曾經說過，小軍一月關那麼點糧米，哪經得起軍官盤剝貪汙，硬拿硬要？其實，太祖年間，軍士就逃亡，就被佔役，被強扣軍餉，到現在，內地衛所的情形，皇上又不是不知道，天下武官有十幾萬人，人人都是如此，皇上你要把他們全殺光麼？”
皇帝聞言默然，良久之後，才恨恨的道：“雖然如此，朕心著實不樂。”
“皇上若是信臣，”張佳木肅然道：“臣可以教武官不敢再行佔役之事，而且，可以肅清貪腐之事。不過，如果要重得百萬虎狼之師，恐怕非一朝一夕可得。這一次充實京營，臣打算調集直隸、山東、河南、陝西諸省的班操軍，從挑選精銳留在京師，這預先要和各省說明，小軍們也要有離鄉的準備，京營要有住處，要安頓家屬，京師可有十萬餘軍，剩下的，就得從諸省挑選精銳充實了。”
“你儘管放手去做就是。”皇帝緩緩道：“朕總信你就是。”
……
待得張佳木出來，已經是夕陽西下，再過小半個時辰，就得關閉宮門了。
隔的老遠，就有一個穿著大紅蟒袍的武官迎過來，笑道：“太保真是好聖眷，這麼一召見，獨對居然有一個多時辰，真是叫我等羨殺啊”