而且像這樣的改革，如果冒然推行全國，以如今官場的風氣，可能三五年都開了不頭。
朝臣也不會支援於他，就算是那些依附於王在晉和魏忠賢的保皇黨，也會站在自己對立面反對。
因此必須先找好試點，見到成效他才能去堵朝臣的嘴。
“所謂攤丁入畝，既是重新分配土地給農戶百姓，因此大同要進行全面的土地清查丈量。”
“務必要嚴格細查，大同到底有多少耕地，查清之後，根據耕地之數量，按戶分配。”
“土地丈量過後，全部要收為國有，不管是官員還是地主豪紳，亦或農戶百姓，都只有使用權，不屬於他們個人，更沒有買賣權。”
“這樣可以避免土地兼併之事的發生，也能讓百姓的日子好轉，他們就不必依附於那些官紳了。”
“官府要廣發公告，並派人前往民間以及鄉下宣傳，務必要讓大同的百姓，都知道攤丁入畝之政策。”
“攤丁入畝之後，凡大同府之戶籍百姓，全部取消丁稅，其他什麼的雜稅也不準再收，只收田畝稅。”
“這田畝稅怎麼收，收多少，地方官府無權做主，更不準更改，由朝廷來統一制定稅收的標準。”
“人既然分出了個三六九等，這耕地田畝的好壞優劣，自然也要劃分出等級。”
“那些好田良田，自然是要多收一點，不管分配到的大戶還是百姓，亦或官員，一概如此。”
“這些事，朕就不細說了，你們自己去辦，到底有多少良田，多少荒地差田，全部都要重新造冊登記，上呈戶部核實。”
“另外，官府向百姓徵收的火耗也要改改了。”
“張居正當年改革賦稅政策，推行一條鞭法之時，本意是為減輕百姓負擔。”
“免得當地官府和官員，打著朝廷的旗號，滋生莫須有的頭目胡亂收稅。”
“可沒想到，這火耗如今已經淪為了貪官汙吏們，貪汙斂財的手段之一，不改不行。”
“朕的想法是，由朝廷來制定統一的火耗歸公制度，一石糧該收增收多少火耗，就增收多少，不能多也不少。”
“至於銀錢交稅的，同樣如此，絕對不準多收百姓一個銅板。”
“你們清查丈量土地的同時，還有一件大事交於你二人去辦。”
“大同要制定統一的糧價貨幣，一文錢就是一文錢，一斗米該是多少文錢，就是多少文錢。”