週一常委會後，市委多了一個辦公室，石城市綜合治理辦公室，辦公室的主任是是一把手傅友安，副主任範思成。傅友安當然是掛職而已，目的是讓這個辦公室的級別提到最高，某種意義上說，這個辦公室比市委辦公室的級別還要高。
傅友安是掛名的，具體工作當然由副主任範思成來做了。
綜治辦的辦公地點就在市委大樓二樓，除了一個大大的辦公室外還有兩個小辦公室。辦公的地方很寬，但現在只有兩個官，沒有兵。事實上，雖然有兩個官，但幹綜治的活的，只有範思成一個。
第一步是選兵，這可把範思成難住了，他才來石城兩月，認識的人就那麼幾個，怎麼選兵啊。
他很清楚，這個綜治辦成立的最主要任務就是環境治事方面的事，其次是安全生產，所以，範思成第一個想到的人就是環保局的高麗麗。
要管治整頓環境汙染問題，要提高環保觀念，必須有一個熟悉環保法規和政策，以及本市環保黑點的人。 這些都是專業的，可不能用外行人隨便搞。
但範思成打電話邀請時，高麗麗卻回絕了，說他是環保局辦公室主任，現在環保工作嚴峻，她不可能兩邊兼顧，如果勉強接受綜治辦的工作，也許兩邊的工作都做不好。不過，她推薦李雪。說在法律法規和政策方面，李雪比她還要熟悉是剛參加工作不久的名牌大學本科生，專業就是自然環境方面的。
李雪範思成認識，一個氣質很不錯的女孩，也許因為她太穩重了，範思成之前一直認為她得有三十歲了。但現在高麗麗說，她竟然是參加工作不久的，應該是二十五六歲吧。
有上進心的年輕人都希望有機會，李雪早就期望可以展開手腳乾點事了，但是在環保局她無法有機會展示所長，所以，當範思成邀請她的時候，非常爽脆就答應了，並且當天就到了綜治辦報到。
也難怪，在這之前，環保局在本市根本上毫無地位，成了收容所一樣接收一些人情人員，所以，環保局雖然人員超編了，但工作沒任何成績。所以沒成績，跟領導不重視有關，更跟現任局長莫新貴的為人有關。
莫新貴表面很清貧，但是，本市那麼多石材廠，礦場，那麼多汙染黑點，他卻毫無作為，明眼人一看就知道，他這個清貧廉潔是裝出來的。
莫新貴也許不知道，傅友安已瞄準了他頭上的帽子。
範思成又跟楊昌盛要了兩個對法規熟悉又能打的人，這個辦公室是招仇恨的辦公室，後面正式開展工作後，不可避免的會觸及很多人的利益，殺人父母擋人財路都是大仇，範思成可以預見，針對他們人身安全的事一定不會少。所以，有偵察經驗，能打的人必不可少。
後面的工作，很多時候要和農民打交道，有三農方面工作經驗的人也必不可以，範思成把農業局黑珍珠王穎弄到了辦公室。
安照範思成的設想，辦公室上上下下得弄十人，半數是兼任的，半數像他一樣直接調任綜治辦，這五人是骨幹，上山下山，城內城外偵查都靠這幾個人了。
認識的，又覺得可以的人都已找來才四人，還差六人才湊齊目標人數，這時候傅友安又召他到辦公室。