鹽場官吏擔心鹽戶赴官告發，因而作為交換條件，對鹽戶的私煎私賣經常是睜一隻眼，閉一隻眼，不嚴加“鈐束”，坐視乃至故縱，經由此而產生的私鹽數額巨大。
官府控制的各地鹽場中產生的私鹽以東南海鹽產區最多，同時大宋遼闊的國土上，食鹽資源也非常豐富，鹽滷之地相當多，官府不可能完全壟斷和控制，因此民間自發的私煎私煮自然就不可避免了，這些煎鹽或為民戶自用，但也有不少流人市場。
按大宋朝廷規定，任何人經銷食鹽，必須取得相應的合法憑證，而這是民戶財力所無力承受的，民戶煎到的鹽貨只能冒法私賣。
所以無論北方還是南方，民間私煎私煮鹽的現象也是很多的，這些鹽貨要麼由民戶在當地私下自行銷售，要麼賣與不法客商，由其再轉販到各地。
大宋儘管有重法禁止，但是收效不大，因此也損失了不少的稅收。
但是流求島海鹽的大批次流入，反而讓大宋不經意間補上了這一塊的稅收短板，因為貨源來源穩定，一次性供貨大，便於市舶司的控制。
當然，還是有批次的走私鹽不知道從哪裡偷偷上岸了，但是這也比先前四處都有走私鹽的情況強！
先前，蘇東坡為地方官員時，曾指出：“東海皆鹽也，苟民力之所及，未有舍而不煎，煎而不私賣者也。”
但是現在，大宋戶部的賬面越來越好看了，甚至於那平章賈似道雖然仍不知道流求島海鹽是如何出產的，但是他卻在朝廷之上得意地說：“流求島海鹽，出產遠比煎鹽便宜，一切經由司舶司之手運營，天下之鹽稅，莫不掌控於朝廷之手……”
當然也有大臣看不慣他的得意，進言說：“煎鹽之苦，人所眾知，如今這條求生之道被海外海鹽所斷，民之奈何？！不怕鹽戶作亂嗎？！”
平章賈似道想都沒有想，說：“何不渡海去流求島，大宋可以出這路費，若是他們在那裡學會了煎鹽，豈不收入更多？非要死守在鹽場煎鹽？！”
大宋這個時候國家投資的行為運用起來比較成熟……先前，下雪了，給城市居民補助；下雨了，也是如此……每逢節假日，廉租房少交幾日的房租，甚至是放花燈沒有燈油了，國家也會給你補助一些。
所以，那個大臣一時無語。
這筆運費錢，戶部完全可以拿出來，但是他們不想拿，賬面好容易好看一些……他們又盯上了內藏庫的錢鈔。
內藏庫獨家經營的精鹽現在已經是揚名整個大宋的各大名城了，若是哪家大酒家酒樓敢不稱自己的菜餚是專用流求精鹽……那根本不能算是了。
當其它兩家鹽場開始出產海鹽時，張國安馬上把精鹽的加工放在首位了，他才不想與其它海鹽走低價競爭的路子。
所以，精鹽的產出量增加了，這自然就影響到了大宋官家內藏庫的收入。
大宋官家的小日子好過了，經常搞點恩出於上的行為。
比如，他們在春耕的大禮上，大宋官家就允諾，玉米、土豆和地瓜這三種祥瑞，但凡屬實了，所產出的種子，無償贈與配合了《公田法》的人家……
結果，以《民聲》報為首的小報頓時一片歌頌之文……當到了張國安手裡時，他看了直想吐。
現在，大宋官家和他的師臣兩個人配合起來是天衣無縫。
張國安哪裡想到小小的海鹽和糧種會引發這麼多事情。(未完待續。