誠如朱慈烺一直強調的“代天立憲”——這裡的“憲”是指所有法律性檔案，皇帝牢牢控制著立法權。趣*讀/屋
立法程式由官民提請，交付部議，內閣初讀，涉及國家財賦大計的問題交給給事中評議，再回於內閣二讀。初讀或者二讀之後，內閣形成合意，進行票擬，交予皇帝硃批。在皇帝硃批之前還有一個環節，就是由舍人科、翰林院進行條文制訂，力求文字優美，沒有歧義，這也是朱慈烺掌握在手的環節。
看似只是潤色的工作，但實際上之前議的都是立法精神和原則，只有在這一步才會形成真正的法條。任何一個學過法律的人都知道，法的表達也是一門學問，有時候甚至可以不動聲色地扭轉全部的立法初衷。
《專利法》的最後一次審稿就在舍人科法務室。
幾個剛剛畢業政法學院學生正在議論皇太子公開蒸汽機專利的事，其中有個陝西口音的年輕人，不過弱冠之年，展袖辯論，英姿顧盼，頗為惹眼。
“專利之所得，正是為了鼓勵民商關切學問，於經世之術有所裨益，明體而篤用。若是朝廷首開饋贈之風，日後民商如何自處？贈則不甘，不贈則失義。此非子貢之謬行哉？”年輕人侃侃而談，舉重若輕，顯然常在眾人面前高談闊論。
後人常以為古人謙遜，則必然靦腆，其實若想做名士，無非三樁本領：熟讀《離騷》，痛飲酒，以及臉皮厚。
靦腆原因腹中空，不得已耳！
不少學生對此頗為信服，幾乎不假思索地就接受了的這年輕人的說辭。紛紛頜首，更有人認為應當上書皇太子殿下糾偏。
不過另有一些人對此卻是冷眼旁觀，聞其言後並未立刻附議，反倒望向了職房角落中一個年近四十的瘦削中年。那中年人正就著窗外的陽光讀書，並沒有立刻抬起頭。當他意識到這不正常的靜謐時，方才放下書。緩緩抬起頭，正好與剛才那年輕人對視。
“南雷兄以為如何？”那年輕人道。
當下有人將剛才的議論簡約說了，熱切地看著這位自號南雷的中年人。
在此時，這個號並不彰顯，而在後世，“南雷”兩字已經被“梨洲先生”取代，聞名遐邇。
此人正是四十歲的黃宗羲。
作為黃尊素的長子，黃宗羲公然宣稱“承東林之緒”，又是劉宗周的弟子。得了蕺山先生真傳。他是法務室中年紀最長者，卻不是政法學院出身，為“正統派”所不屑，卻能以自身的淵博學識將許多法學生聚於身邊，宛若領袖。
黃宗羲聽了那年輕人的論說，微微頜首，撫須道：“二曲所言，切實有理。”
眾人並沒有驚訝。都在等著黃宗羲後面的話。誰都知道，這位崇禎十五年的落第舉人習慣先稱讚他人。然後再設一問，往往讓人無言以對。所以眾人都在期待黃宗羲會問出什麼刁鑽問題來為難李二曲，簡直比看戲還緊張。
“然則……”黃宗羲果然面露疑惑之色，發問道：“敢問二曲兄，皇太子殿下所用來研發蒸汽機的經費，從何而來啊？”
這個問題看似有點偏離主題。卻又是釜底抽薪。
蒸汽機專案公開之後，全國百姓都知道了朝廷花了鉅款研究這種機器。僅僅專項資金而言，朝廷就花了一百六十萬兩，因為這個蒸汽機計劃的實施而產生的其他費用，則歸於行政、教育、科研。不能細算。
也是因此，有許多人認為這麼一大筆銀錢花出去，造出來的東西卻拿來白送，簡直是敗家子行徑。
那麼，如此一筆鉅款又是從哪裡來的呢？