世界大會理事會是在國際事務上有決定性作用的的機構，但它只是對各國間事務特別是三大計劃中的遮陽傘計劃與超級發動機計劃上有較大的決定性權威。
不過它對全人工種植計劃的權威性就不大，那是因為前者需要各國合作，後者乃是國內事務為主。國際合作不可能各吹各的號，國內事務理事會雖然有建議、指導、督促權，也讓各國將技術公開出來並促進各國間的協作，不過這些不等於有強制權。
因為全人工種植各國永久性建築進展緩慢，於是就有了木頭棚加土壤覆蓋臨時性建築的出現，不過這樣的建築物主要是由遮陽傘已經遮蓋的地方在運用。
這辦法材料易得成本低，雖然是對全人工種植應急非常好，但這個技術無法解決電力缺口，所以各國也是隻能少量應用。
不過隨著太陽耀斑頻率不斷升高，而人類佈置遮陽傘速度根本快不起來，為此理事會因有人提議下發了建立避難所的指導意見。
這個意見十分實在，因為此時未被遮陽傘遮護的各國無力也不必要建造永久性的建築，那麼搞一些人工山洞實際上只要有勞動力就可以了，因為此時樹木不禁伐，木頭撐起架子各種形式都可以，建造在居民區旁邊人人出力也沒什麼成本。
本來這樣的辦法會減少這次災難的8090的死亡率，可是有太多受災地區這樣的避難所根本沒有建造，原因當然是這些國家組織不力、麻痺大意、過度自信，這才造成人員大量熱死。
好訊息是火箭發射船與臨時發射基地全薄了，而且薄它們的秘訣實際上也是非常簡單，也就是利用水泵高壓向空中噴水形成雨滴不大卻很密的雨，熾熱的光波最多也就是將一部分水蒸發了而已，對發射船隻是下了一場史無前例的熱鹹雨而已。
只是也有幾條火箭發射船這方面裝置裝備了卻疏於兵，甚至是有些忘卻了，匆匆啟動差點兒有船員熱死。還有一條船等想到噴水系統船上的人都跳核，最後發射船也差點兒不知開那裡去了。
還好這船上有人放下交通艇，幾個船員躲交通艇旁，不時頭潛入水中避熱，等高溫過後發現發射船因慣性去遠了看不見，於是用交通艇去找。
還好船已停機飄走不遠，還有攜帶的燃料也沒有出現問題，於是用交通艇逐漸將一部分船員找到，重新回到大家跳海處救人，可惜一部分水性差的人失去了蹤跡。
這是整個巨型火箭發射史上最大的人員失蹤事件，之前雖然有火箭發射失敗連船也重傷的事故，可是人員還是唯一這次如此嚴重的，因為發射時人是離船的。
總而言之這次太陽超級耀斑光波擊中地球在意料之外也是在情理之中，最大的幸運是順利進入遮陽傘第二階段，並已經將地球最緊要之地保護住了。
不然人如果進入避難所地面的工廠之類也會毀壞一大半的，真是如此遮陽傘計劃又會延誤幾年，按現在的發展看地球三四年就會機率滿值，很可能再來一次太陽超級耀斑光波的。
如今卻是不必的，因為遮陽傘經受考驗，再來一次隨著遮陽傘計劃逐漸完成損失只會更小◎而此時人類就看超級發動機的研究設計是否順利。
至於這次受災的後事處理雖然人員損失大一些，好在那些島嶼是獨立的，將倖存的人撤到條件較好的地方就可以了，清理工作可以逐島進行。
另外遮陽傘一蓋住地上無法種植，人們會被迫集中居住在一起n是如全人工種植只能集中在一起才能節約勞動力成本與其它成本，分散到每個村由一家一戶種植雖不是不可以，可是此時卻是沒有那個條件的。
還有遮陽傘一蓋天氣寒冷，供暖問題也是一樣麻煩，此時只能搞集中供暖，不可能分散居住還要送糧送燃料上門。