如今在呂布的麾下，除了部分將領皆已娶妻之外，似麾下將士皆是單身漢，想要讓他們對這片土地生出眷戀，除非有自己要守護一聲的存在，否則不過就是一句空談。
目下的河套之地，並不像後世那般，是一望無際的荒漠之地，這裡擁有豐富的水資源，只要能夠開闢出發達的水渠灌溉設施，那麼將其開發成塞外江南之地，這並非是一件什麼困難的事情。
想要依靠自身勢力，對抗塞外日漸強大的異族勢力，呂布必須要擁有一塊安身立命之地，現下在漢室內郡根本就無法實現這一目標，所以呂布便將自己的目光，放在了這片無主的河套之地。
只是面對百廢待興的局面，想要實現這一目標，並不是一件容易的事情，尤其是治下沒有足夠的地方百姓，那所有的一切都不過是空談。
程昱眉頭微蹙道：“此事昱已經想好對策，早在主公梳理麾下各部之際，昱就一直在整理有關軍屯事宜，當初主公所提軍屯一事，昱認為此舉可在美稷一域展開，待日後我軍掌控地盤變多，則可順勢推廣到更遠的地方。”
打江山易，守江山難。
想要在這片被漢室遺棄許久的土地上，再度讓漢族紮根下來，這並非是一件易事，做了或許不會有什麼好結果，但不做定不會有什麼好結果。
雖說程昱一直髮愁，該如何解決需求龐大的糧食消耗問題，但若只是一味地訴苦，而不從實際出發解決問題，那麼這支盤踞在塞外之地的漢軍，恐要不了多少時日，就會走向崩潰的局面。
呂布贊同道：“仲德所言極是，目下美稷一域尚未真正掌握在我軍手中，一切皆可按照戰時處理，待那些南匈奴釋放的漢奴，送到我軍麾下之後，仲德便可依照此前所議軍屯之進行。
只要這些漢民肯出力，刨去要上繳的賦稅外，讓他們過上吃飽肚子的生活，其實並不是件什麼難事，目下正處隆冬之際，耕種一事可暫且放在後面，如何安置、領導這些漢民，則是我軍的當務之急。”
相比較於漢室奉行的宗族控地方，在這塞外之地則完全是行不通的，若想讓漢族在這片土地上真正紮根下來，就必須要走高度集中的集權道路，形成一整套戰時耕種體系，確保他們漢族付出的成果能夠得到保護。
想到這裡，呂布便講道：“那些在戰鬥中傷殘的將士，可將其委任為軍屯體系的中堅力量，透過他們領導這些漢民，確保我軍要實行的軍屯體系能夠貫徹到底。”
原先呂布將軍中的傷殘將士，盡數移交到了新銳營，充當整訓新兵的教官，但目前他們要實行軍屯體系，就需要讓這些傷殘將士，來擔任基層骨幹，以此確保軍屯體系能夠順利展開。
在這亂世之中，想要實現王圖霸業，想要與群雄爭霸，那其實打的就是錢糧，倘若錢糧無法得到保障，那麼就無法招募數量龐大的軍隊，沒有數量龐大的軍隊，就不可能守住疆域龐大的地盤。
此前呂布之所以沒有盲目的譴派麾下，去佔領這些無主之地，就是為了讓自己麾下的根基，能夠夯實的更加牢靠一些，只有根基夯實的牢靠了，那麼才能做到真正的穩如泰山。