陸遜率關西諸將，出河東，征討幷州。兵力五萬餘眾。
劉禪、諸葛亮率中原之眾，渡河至河內，目標直指鄴城。兵力八萬餘眾。
龐統、全琮率徐、兗之師，從倉亭渡河，掃蕩清河、鉅鹿諸郡，而後北至常山、中山等郡，呼應陸遜所部。二部兵力三萬多人。
霍範、徐盛率青、齊兵馬，從歷下過河，直取渤海、河間等海濱諸郡，繼而肅清幽州殘敵。二部兵力兩萬多人。
四路兵力總計十八萬上下，與之前北伐大軍兵力數目相差不多。但有所不同的是，十八萬的大軍有三分之一是投降不久的魏卒，而漢卒留駐河南諸郡，以防止州郡復叛。
推敲了許久，霍峻擱下巾帛，說道：“孔明用兵主次得當，四路北伐逆魏，其國可下矣！”
“滅魏事小，但國都事大。”
諸葛亮沉吟少許，說道：“今亮請相國參加朝議，不僅欲商討滅魏之事，更為商立國都。”
“諸卿何意？”霍峻問道。
諸葛亮整理了下思緒，說道：“元直、滿寵、張昭等關東諸卿，欲都雒陽。言雒陽北臨並冀，東引河南，南下荊楚，西接關隴。為天下之中，山河拱戴，形勢甲於天下。”
希望南漢定都雒陽者，不僅是徐庶、滿寵、張昭這些新舊的河南大臣，更有荊楚籍貫大臣。
除離江東、巴蜀不便外，雒陽離天下各大糧倉都十分近，且交通水運便利，利於南漢統治天下。
“然伯言卻以為，以前漢為鑑，當都長安，不應都雒陽。長安有四塞之險，沃野千里，周以關中而王天下，秦因關中滅六國。今關西胡風大盛，故為長久之計，當都長安。”
“二者爭論不休，陛下特命亮垂詢相國之意！”
江東離雒陽、長安都太遠，以何為都，江東士人沒多大意見。僅是因陸遜出鎮西方多年，對關中長安頗有好感。
“不知孔明之意是？”
霍峻未有率先表態，而是繼續深究諸葛亮的意思。
諸葛亮輕撫羽扇，蹙眉說道：“亮為此二都利弊而深慮，雒陽雖為天下之中，但地不過數百里，田地薄少，四面受敵。中漢都雒陽，重關東而弱關西，故有涼隴動盪。”
“關中雖沃野千里，但自中漢以來，王莽亂政，赤眉流毒，羌擾三輔。及至郭李亂關中，關中百姓四散而走，長安凋敝少民，不足以為都。”
“且關中雖有四塞之險，但上、安定、北地、西河等郡或南遷關中，或撤縣縮邊，加之河套被鮮卑盤踞，故不足以遮蔽關中。”
“長安、雒陽各有利弊，亮為此而深憂！”
“孔明可知定都之要？”霍峻問道。
“願聞其詳！”
霍峻沉吟少許，說道：“夫建都之要，一形勢險固、二漕運便利、三居中而應四方，必三者備，而後可以言建都。故武漢雖常遭水害，先帝忍其弊，以其為漢都。”
“長安佔據形勢而漕運艱難，雒陽得有四方之便而形勢弱之。故秦據形勢以抗關東，周失形勢而亡天下。因而觀之，雒陽、長安各有利弊，唯觀本朝情形，思二都得失，方可知以何為都。”