又說了幾句，允熥問了問適才傅安說的並不詳盡之處，大聲說道：“傅安，你八年前出使撒馬爾罕城，被帖木兒扣住卻堅貞不屈做當代之蘇武，朕心甚慰，必須獎賞你才好。”
“奉天承運皇帝詔曰，兵科給事中傅安，出使撒馬爾罕城，……，賜黃金百兩，授嘉議大夫階，欽此。”陳繼拿出聖旨宣讀道。
“謝陛下恩典。”傅安跪地謝恩。
徐暉祖則面露驚訝之色。嘉議大夫可是正三品的文官散階，也只能賞賜給正三品的正職官員，陛下授他嘉議大夫，可見是想要任命他為正三品的官職了。他雖然認為傅安必定升官，但沒想到能一下子升到正三品。
‘正三品，那會是什麼官職？提調四夷館的鴻臚寺少卿只是正四品，莫非是禮部侍郎？’
不僅是他，傅安自己與陳繼也十分驚訝，猜測著會被安排的官職。
允熥沒有讓懸念保持多長時間，自己很快揭曉：“傅愛卿，朕打算新設立一個衙門，名叫理番院，院使定為正三品，由你擔任。你原本就曾在四夷館為官，這八年又在西方諸國遊歷，正適合擔任這個官職。”
“理番院設立後，原本歸屬於鴻臚寺和禮部的諸項有關番國的事宜均交給理番院，四夷館也劃撥給理番院管轄。”
“陛下，這，現下這些事情由禮部與鴻臚寺管轄並無疏漏，陛下為何要新設立理番院這個衙門？”陳繼搶在傅安之前說道。
“禮部與鴻臚寺原本是掌管禮儀、祭祀、宴飲等諸事，管轄與番國交往本就不名正言順，只不過朝廷初立，番國不多，暫且由禮部與鴻臚寺管轄減少官員衙門之數量。”
“可現在大明番國日多，禮部與鴻臚寺管轄這些事情越來越吃力，朕遂決定增設理藩院，專司管轄與番國交往之事。”允熥解釋道。
歷史上大明從頭到尾，雖然最多的時候曾有七十多個番國，但是其中除了朝鮮、安南、琉球以外，其它番國基本上就是來大明混飯吃的，並且在宣德朝以後基本上就見不到了，完全沒有建立起具有約束力的朝貢體系，所以沒有設立，也沒有必要設立專門管轄這些番國的機構，只是為了方便交流設立了四夷館這個培養翻譯的衙門。
可允熥決心加強對於番國的控制，與大多數番國已經建立或即將建立更為緊密的聯絡，此時大明的番國也不少，涉及的範圍也更加廣闊，設立一個獨立的衙門就很有必要了。
而且，禮部作為名義上的六部之首，想要擔任禮部尚書必須是大臣們公認的品德高尚之人才行，雖然允熥擁有最後的任免權，卻也不敢輕易違背這個慣例。而既然這人是品德高尚之人，即使是允熥的親信，也未必會完全聽從他的命令，對允熥一些不夠光明正大的手段未必遵照執行，而允熥對此也沒什麼好辦法。設立級別低一等理番院，可以完全依照自己的喜好任免官員，操縱起來更加得心應手。
允熥的這些想法在場的人當然是猜不到的，因他說得有理，陳繼也就不再反對。傅安推讓一番，見允熥並不是做樣子，也就躬身謝恩。
“朕構想中，理番院下設五個司，其一為蒙藏司，管轄蒙古人與藏人諸番國之事。噢，既然臣服大明的番國已經越發靠西，再將西番人稱之為西番人就不大妥當。朕重新給他們命名為藏人，取烏斯藏之意。”
“其二為東海司，管轄朝鮮、扶桑、琉球、阿依努等諸番國之事。其三為南洋司，管轄暹羅等南洋諸番國事。其四為西方司，管轄西方諸番國事。其五為通譯司，由四夷館改建，專司培養翻譯與外事人才。”
“各司掌印官品級定為從五品，與海務院等同。”