“那些地方上的胥吏，都是當地人，而縣官不過是流水的縣官，胥吏傾向於那邊，不言而喻。就算縣官再清廉忠誠，也不可能自己一人去丈量全縣的田畝，最終那些士紳人家就能隱瞞土地數量，讓自家始終不交稅賦。”
“更不用提那些官員是否廉潔還不一定；爺爺剝了這麼多官員的皮，當知官員的操守是不可信的。”
老朱說道：“天下田畝已經清查，難道在冊的田地他們還敢少交稅賦不成？”說完，老朱自己反應過來了，說道：“他們還可以開荒。”
允熥說道：“爺爺說的對，現在大明人口少，很多田地其實未得到開墾；等以後人口多了，很多荒地會得到開墾的。”
歷史上就是這樣，大明的人口越來越多，開墾的土地越來越多，但是交稅的土地仍然是開國朱元璋統計的這些土地，甚至因為災年逃荒等緣故，繳納稅賦的土地反而不斷減少。
老朱再次拿起允熥的奏摺，又仔細看了一遍，說道：“你說得對，地方上的胥吏，豈會不向著本地的人家。但是地方的官宦人家，即使沒有免稅優待，仍然可以隱瞞開荒的土地，連成一片的土地縣官是難以統計到底多少的，他們仍然可以隱瞞自家的土地田畝，只不過多少要交一點稅賦，比不交強一些而已。”
這一點允熥現在是沒辦法解決的。不要說現在，就是搞攤丁入畝、一體納糧的雍正帝也沒有完全解決這個問題；共和國時代初期的資料也有錯誤；此後一直到21世紀，共和國建立了自己的衛星系統，才能真實的統計全國到底有多少田地。
允熥於是說道：“孫兒現在想不出解決的辦法。”
老朱並未因此覺得允熥不靠譜，而是認為允熥實話實說。他又思量一下，說道：“爺爺當初確實是有些思慮不周了，納糧就按你的奏疏辦。但為何要去除他們家人免服徭役之權？”
允熥說道：“這是為了防止免服徭役的人太多。可以允許他們交免役錢，從而不服徭役。”
老朱說道：“那能有多少人免服徭役？到頭來只不過多收了幾萬貫錢而已，卻把天下計程車子之心都傷了，切不可如此，這一條爺爺不能同意。”
允熥仔細想了想，免服徭役的害處確實是比不納糧要小，再說也確實不能真的讓他們去服徭役；交納免役錢還是張居正一條鞭法之後的事情，現在也沒有。不過他還是想限制一下。
於是允熥說道：“還是應該限制免服徭役的人。只有秀才、舉人的子孫可以，其他如兄弟不可；如果沒有親子親孫的，過繼的兒孫可以。多數秀才舉人的兒孫都多於免服徭役的人數，所以應不會引起太多的反對。”
並且之後允熥打算推行‘攤丁入畝’，以防止百姓隱瞞人口，同這一條結合可以防止官宦人家免服徭役的人太多。
允熥甚至打算在什麼時候取消徭役，組建專業的施工隊伍修橋、修堤什麼的，不過這得是很久以後了。
老朱思索一下，點點頭同意了允熥的說法。然後他說道：“允熥，你的想法之巧妙，爺爺自嘆弗如；但是爺爺看得出來，你對於大明的田賦，除了這一體納糧當差，肯定還有其他的想法，今天就都說出來吧。”
允熥驚訝：老朱竟然可以看出他還有其他的想法？我在奏疏裡有什麼馬腳不成？但是既然老朱已經問了，允熥也藏不住了，於是說道：“爺爺真是明察秋毫，孫兒確實是還有其他的想法。”
“孫兒想的名目叫做攤丁入畝。舉措就是以後不再單獨徵收丁賦，而是攤到田賦中，這樣就防止以後出現田地少而人口多的人家還要多交丁稅，從而減少貧民的稅賦而讓田地多的人家多交稅賦。”
“並且還可以防止出現一家人本來是有多個兒子，所以在名冊上人丁多，但是突然相繼故去，而在名冊上還有他們的名字，多徵丁稅的情況。”
“同時可以減少百姓隱瞞人丁的事情，能徵發更多的百姓服徭役。”
其實還有利於允熥將來往海外移民，不過這個就不能和老朱說了。