二十萬張嘴，這就是每個月四十萬石糧食。
若是農產沒受影響，此事倒還不用如此鄭重——秋收之後，關中就將得到一大批存糧，即便產出受到影響，也能大抵支撐半年以上。
若劉弘咬咬牙，將收上來的農稅也交由少府賣出，再想辦法從巴蜀運一批糧食入關中，今年就能撐過去。
但治理國家，並不是由程式運轉的單機遊戲···
現實與遊戲最大的區別，就是遊戲裡的百姓只會吃飯、耕作、打仗，而現實中的百姓，還會恐懼。
當八月下旬，關中各地傳出‘畝產不到三石’乃至於‘不到兩石’的訊息，關中百姓必然會陷入恐慌。
雖然主爵都尉的存在，能在一定程度上遏止百姓的慌恐，但別忘了：主爵都尉，如今還只存在於長安城內！
這便註定了糧食保護價政策的輻射範圍，最多不會超過長安城方圓百里。
為了保障關中大半區域都得到主爵都尉的輻射，以安定惶惶民心，就需要一批龐大到以千萬石為單位的存糧，支撐主爵都尉將觸手伸到關中每一個角落。
僅憑秋收之後收上來的農稅，此事斷然無法完成。
即便主爵都尉在秋收之後，將大部分糧食購入，也不足以支撐其主爵都尉的大肆擴張。
巘戅追書看戅。這就像一個包工頭，眼前放著一個樓盤的專案，但要想取得紅利，就需要砸成本去啟動該專案，並準備足夠的流動資金，以保證專案運轉下去。
專案停止運轉，頂多就是樓盤爛尾；而糧食保護價政策若是出了問題，那漢室政權的威信力，就將受到前所未有的嚴重打擊！
連帶著劉弘，這個曾承諾‘讓每個百姓有低價糧食吃’的天子，在百姓心中的地位也將一落千丈。
所以劉弘地目光，就自然地鎖定在了函谷關外，存糧幾近七百萬石的敖倉之上。
對於動用敖倉之糧，劉弘想過瞞天過海，先動用，回頭再放回去。
但幾近思慮，權衡利弊之後，劉弘還是決定，將此事拿到朝堂之上，透過廷議的方式，光明正大的以敖倉之糧，作為糧食保護價政策全面鋪向關中的啟動資金。
道理很簡單：今天劉弘因某事偷調敖倉之糧，那來日，便必然會出現某個臣子有樣學樣，以‘唯天下蒼生計’為由，擅動敖倉，以動搖政權根基。
為了避免這種情況發生，劉弘還是決定，將此事掰開揉碎，給朝臣百官講清楚，講明白：為什麼要拼著動搖民心的風險，去動用敖倉內的存糧。
“丞相臣食其謹拜陛下。”
只見審食其出班一拜，旋即又回過身，拱手環顧殿內眾臣：“陛下命，臣不敢不從；此便以關中各縣之所報，告與諸公卿曹知曉。”
待等百官回禮過後，審食其重新面向劉弘，稍清了清嗓。
“自夏四月，齊悼惠王諸子起兵於關外，關中各郡縣便時有奏：人丁多從軍出征，春耕頗緩。”
“恰夏秋雨水不豐，關中各地多有旱患；及至上旬，復奏：粟苗多有枯亡、果瘦之虞。”
說著，審食其長嘆一口氣：“丞相府聞訓而驚，於採風御史合查此間之事，終證實其真偽。”
“依臣之相府，御史大夫合估：今歲秋收，關中所得之糧，恐只去歲半數有餘···”
話音剛落，殿內眾人無一不面色凝重，包括劉弘，以及身旁的代王太后薄氏，太后張嫣在內。
歲不豐登，是封建時代最常見，卻也是最無奈的一樁‘災禍’。
糧食欠收，意味著朝堂許多規劃需要延後；外族入侵不能回擊，只能祈和。