四位閣老聽到姬啟要以當前機政要事來考較姬煜，紛紛來了興趣，都猜測起來。畢竟目前稱得上是要緊又難以解決的事情就那麼屈指可數的幾件。
黃正哲突然收起笑容，皺起眉頭。自語道：“難道是那件？”
杜晦明聽到黃正哲的自語，問道：“正哲，你猜出陛下要說的事了？”
黃正哲拿起了桌上的一個文案，遞給了杜晦明。
“我也只是猜測，杜老不必當真。聽聽陛下說的，不就知道是什麼了嗎？”
杜晦明接過文案，臉上的皺紋緊緊的擠在一起。
“要是這個的話，可不太好辦啊！”
這時，姬啟說話了。
“姬煜，你可知道數年前我大周反攻金朝，吞併金地一事？”
“兒臣知道。”姬煜疑惑地回答道，心想自己還知道這是父皇你登基以來最大的功績呢！說這個做什麼？不能是和我炫耀吧？然後激勵自己？這麼膚淺的嗎？
姬煜等著姬啟的下文。
不知道姬煜腦中對自己的編排，姬啟繼續說道。
“在原本的金地和漠北城以東的地方，戰火燒了兩年啊！這對百姓來說，是巨大的災難。以致於不少人背井離鄉，逃離故土。其中的絕大多數人，來到了京城。就是容昌坊那裡，那裡的百姓，十之八九都是東北方向逃離戰火而來的百姓。”
聽到姬啟提起這件事，四位閣老十分驚訝。杜晦明低聲對黃正哲說道：“嘿！正哲，還真讓你猜中了！真是這件事！”
姬啟說道這裡頓了頓，又繼續說道。
“本來的難民數量雖然不少，但還是在京城的接受範圍之內的。可是在金地，因為之前打仗的原因，現在缺少防範匈奴的手段。以至於越來越多的百姓不堪忍受匈奴的襲擾，逃到京城，到了現在，已經超出了京城的最大承受範圍了。而寒冬將至，若是不能拿出一個有效的處理這些百姓的辦法，怕是有一多半的人，都挨不過這個冬天啊！”
“所以，朕要問你的，就是如何幫助這些百姓度過這個冬天，甚至於是長久的安頓他們！”
幾位閣老都同情的看著姬煜。關於這件事，無論是朝堂之上，還是在內閣商議，都進行了不止一次，可卻是沒有一個辦法能真正的有效。這是當前最為緊要的事。
姬煜聽完，沒有立刻作答，沉思起來。
這還真是一個難題啊！京城已經裝不下這些人了。那就得想辦法把他們遷出去。去哪裡好呢？荊州？兗州？……哎，對了！
姬煜思忖片刻，想到主意，原本凝重的神色放鬆起來。對姬啟回答道。
“父皇，可以將這些百姓遷出京城。”
“怎麼個遷法呢？”姬啟等著姬煜的下文。
“既然他們本身就是金地的百姓，就將他們送回金地。採取徵兵入伍的辦法，挑選其中青壯年，給他們發放棉衣，武器……，讓他們駐守金地。在我大周內新添一個第四城。在金地建造一座城池。化軍田製為軍工制，由這些入伍新兵來建這座城，也不能再叫金地了。要消除這些百姓內心金民的身份，讓他們逐漸認同我大周，成為我大周子民。就以新建城池為名。嗯……，就叫石州城如何？”