遠在關東的義銀並不知道，自己又被明智光秀當作胡蘿蔔用，再次把細川藤孝撩進了坑裡。
隨著伊勢國輕易被平定，攝津三守護地位不穩。織田信長的步步緊逼，終於讓足利義昭感到壓力，也讓他做出了最愚蠢的選擇。
足利義昭竟然想要透過拉攏蜷川親長與三淵藤英，撬義銀的牆角，將她們身後的幕臣集團與地方實力派挖過來。
而狡猾的明智光秀繼續扮演著兩面逢源的角色，琢磨怎麼在足利織田兩家的鬥爭中添點料。
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春耕之後，農閒之時，正是用兵的最佳時機，但關八州之地卻迎來了難得的太平。
在斯波義銀的大義壓制之下，關八州大名皆按耐住征戰之心，不敢妄動。
雖然少不了小地方的糾紛打鬧，但總體而言，關八州之地難得有這麼平靜的時候。
而關東無戰事的顯著的效果，又讓斯波義銀的威望更上一層樓。
誰都不會認為，關八州的平靜是因為關東將軍足利義氏的緣故，敬畏之心自然放在斯波義銀這位源氏長者，御白旗持有者身上。
這時候，越後山脈的雪封早已化凍，義銀已經離開了大胡領，回到越後的御館處理政務。
御館政廳是義銀與上杉輝虎共同處理政務的地方，亦是越後雙頭政治格局的象徵地。
上杉輝虎此時也回到了春日山城，距離御館不遠，只是尚未過來御館與義銀聯席評議。
今天不是兩家大評議的日子，政廳內僅是坐著寥寥幾人。
義銀坐在主位上，座下是關東侍所執事山中幸盛，關東斯波領代官島勝猛，關東侍所奉行所的勘定奉行大熊朝秀。
這三人，就是斯波一系在關東的最高長官。
義銀點了點一份文書，說道。
“關於用糧票發放福利的制度，我覺得非常不錯。經過一個冬天的試執行，在同心眾，御臺人，真田眾中也是廣受好評。
我有意將這一制度抄錄給石田三成，讓她酌情在斯波忠基金的年金髮放中使用，你們怎麼看？”
山中幸盛與島勝猛自然沒有意見，糧票是由大熊朝秀提出，也是她在負責試執行。論功論過，都說不到別人頭上。
大熊朝秀卻是神色凝重，鞠躬說道。
“津多殿，此事有些急了。
糧票制度剛才試執行了一個冬天，因為時間短，範圍小，還有許多地方需要完善，是否緩行再議？”
大熊朝秀不是不想要這份功勞，只是這口熱湯太燙，搞不好是要燙壞嘴的。
奉行所的糧票，那是供給同心眾秘書處，下越御臺人，真田眾三方，滿打滿算不過二百五十人的編制。
人數少，發行量不大，在小範圍內運轉，又有大熊朝秀自己盯著，出了問題她也好及時調整。
可斯波忠基金不一樣，那是斯波家的命根子，上上下下有一千五百名斯波編制內的姬武士，要吃這口鐵桿莊稼。
如果糧票制度在斯波忠基金出現問題，牽連太大，大熊朝秀擔不起這個責任。
義銀也知道，自己太心急了。