近幾，京都御所。
將軍召集幕府評定眾，連同親近幕府的各家相伴眾，展開冬季大評議。
等日常幕府政務說完，明智光秀又被足利義輝拉出來痛斥。
“謙信公到底怎麼回事！未上報幕府就在關東重開侍所，驚世駭俗，簡直無法無天！”
明智光秀低頭認錯，這是入冬以後，她第三次被足利義輝拉出來責罵。不但她習慣了，京都武家們也都習慣了。
一開始大家還以為足利家與斯波家要翻臉，可看多了才發現，將軍的聲勢很大，實際意義卻很小。
她三番五次命令斯波義銀回返京都，僅僅要求他對在關東使用御劍下發的敕令作出解釋。
看似惡狠狠的足利義輝，更像是一個求著丈夫歸家的妻子，外厲內荏。
如果真的要下狠手，奪回明智光秀相伴眾身份，把她趕出京都才是強有力的威懾。
明智光秀是斯波義銀留在近幾斯波領的外交役，一旦被將軍剝奪幕府身份驅逐，就沒資格留在京都，影響深遠。
可將軍卻是一次次加重責罵的尺度，把明智光秀拉出來做樣子，但就是不把事情做絕。
斯波義銀在關東使用御劍敕令，有先斬後奏的權力，但事後都會上報幕府備案。
他使用敕令主要做了五件事。
第一，剝奪椎名家的越中國守護代役職。
第二，在越後重開關東侍所。
第三，建立御臺人這一姬武士集團。
第四，命令越後的上杉輝虎攻擊信濃的武田晴信。
第五，將小笠原家的信濃國守護轉給了武田晴信。
之前將軍兩次痛斥明智光秀，就是指責斯波義銀濫用職權，剝奪椎名家的越中國守護代，給予武田晴信信濃國守護。
這兩件事，相對影響比較小。
幕府衰敗，對於近幾之外的武家早就失去了實際管轄權。替換不替換守護役職，只是守護體系中的程序正義。