越後有特殊的稅法，六公四民的稅負中有兩公錢糧返還地方，作為建造地方交通與水利的費用。
我有意送你去二公返稅評議，規劃中下越的越後平原水利建設。
你可願意去試試？”
伊奈忠次的能力，讓義銀看到了一個機會，可以潤色無聲得插手越後稅務，卻不受人忌憚。
從她的自述來看，越後平原的水利之事大有可為，完全可以進一步提高農耕質量。
而越後平原所在的中下越，正是義銀可以影響的範圍。
上越高田平原，是新上杉家的基本盤，那裡的上杉家臣利益錯綜複雜。義銀不方便，也不願意插手其中。
但二公稅返當了次冤大頭，他心中耿耿於懷。
雖然他已經號召組建返稅評議眾，把鍋丟給了越後武家自己。但還是可以想辦法給直江景綱添添堵，讓分配更加激烈。
上中下越組成評議眾，絕不可能按照收到的稅負公平返還，新上杉家臣團必然要吃大頭。
說是二公稅返用在地方建設，但粗糙的武家們多半會直接分了錢糧拿回家用。姬武士打仗是把好手，又有多少人懂得搞建設？
義銀把伊奈忠次塞進二公返稅的評議眾，為中下越的越後平原規劃水利建設，來年可以提高耕種質量。
不說產量會不會提升，耕種難度下降，就足夠讓中下越武家躍躍欲試。
原本是上中下越分錢了事，上杉家臣團仗著主家的底氣，多吃多拿，大家忍忍也就算了。
可如果中下越水利有了明確規劃，真的需要用錢糧去建設，中下越武家還會忍忍算了嗎？牽扯到自家利益，武家從來都是翻臉無情。
特別是中越還有齋藤朝信為首的上杉側近旗本眾，上杉景信為首的兩長尾家，她們也是水利建設的受益者。
義銀放了一條鯰魚進去稅返評議眾中攪和，上杉家臣們別想輕易拿大頭，有得好鬧了。
這次二公稅返出事，義銀被迫出錢平事，心裡憋著一口惡氣。
當時沒想明白，還覺得直江景綱明事理，會辦事。回頭仔細琢磨，感覺不對啊。
這混蛋是一步步逼著他退讓，最後義銀不得不捏著鼻子掏錢平事，還得念著她的好。
特麼的老狐狸！
二公稅返之事已經過去，義銀現在回過神來，也無濟於事。
伊奈忠次表現出的能力，讓義銀決定派她去稅返評議眾試試。
一方面看看伊奈忠次的成色，她是不是真有能耐。另一方面也好出一口惡氣，給上杉家臣團找點麻煩。