上杉輝虎給出的好處，可不是共用一個政廳，而是分享越後內政大權。
從鎌倉幕府的崩潰，到足利幕府的再建，御家人制度過渡到守護體系，最大的區別就是幕府的權利變小了。
鎌倉幕府緊抓人事權，財政權，軍事指揮權，而足利幕府的守護體系就是抓住守護的人事任免權，其餘權利大半下放地方。
換個角度來看，就是足利將軍不夠強大，拿不到地方勢力手中的人事權，財政權與軍事指揮權，不得不用守護體系達成妥協。攫欝攫
而現在的越後國內，守護上杉輝虎主動分權給斯波義銀，這是義銀的權力基礎。
刀槍之下才有武家政權，現在的越後，就屬上杉輝虎兵最多，刀最利。沒她點頭，誰說話都不管用。厺厽 追文 厺厽
在上杉輝虎的刻意退讓下，義銀透過關東侍所這個軍事機構，得到了中越下越部分武家的軍事指揮權。
本質上，上杉輝虎不給，沒有根基的斯波義銀什麼權力都不會有。
別看大熊朝秀與本莊繁長積極向斯波義銀靠攏，但只要上杉輝虎拒絕承認斯波義銀的權力，她們只會屈服，絕沒有膽子硬抗。
但他如果這麼做，就太過分了。不說上杉輝虎怎麼想，新上杉家臣團絕對會爆炸。
義銀只能用北陸道商路的商利，借大熊朝秀的中越長官身份，迂迴參與到越後的內政事務中。
而人事權與財政權，是越後守護的權利範疇。巘戅追文戅
除非義銀再建立一個關東政所，以幕府的機構重疊守護權利，不然他無權干涉越後內政事務。
她先是把政廳所在的御館，當做居所給了義銀。又強行押著不滿的新上杉家臣團前來覲見行禮，預設義銀在此的居住權。
如果之後政廳不變，上杉輝虎與斯波義銀都在這裡理事。
以他個人對上杉輝虎的影響力，干涉越後國內政治。
這辦法很糟糕，但是沒有更好的辦法之前，就是唯一的辦法。而現在，上杉輝虎給了義銀一個更好的選擇。
投鼠忌器之下，新上杉家臣團將不得不眼睜睜看著，義銀進一步侵蝕越後守護的權利。
上杉輝虎為了向斯波義銀分享權力，真是煞費苦心，步步為營。
誰知道政廳出來的政令是誰的意思？誰知道送入政廳的申訴是由誰處理的？
兩人共用政廳，外人無法確定權利分割，模糊了兩人對越後內政權力的界限。
義銀神情複雜看著上杉輝虎，嘆了口氣。
“上杉殿下，你真是。。”
到了這一步，義銀只好嚥了口唾沫，吞下這個蜜糖，讓她得逞一回。被人指作蕩夫，他也認了。
能名正言順干涉越後的內政大權，實在是太香了。