眾臣見霍錚不表態，也就上前各抒己見，少府鄒單上前進言道：“啟奏陛下，臣以為我朝可以與泰沙結盟，泰沙方面態度謙遜，裡子面子都給足了，而且泰沙還是南疆強國，如今南疆之態勢我們與其結盟與我朝利大於弊……”
郎中令霍俊上前道：“鄒大人之言有待商榷，臣以為我朝不必在乎南疆的事情，一幫蠻夷而已，他們願意打來打去，那是他們的事，我們可別輕易趟混水。”
鄒與霍二饒觀點基本代表了兩派大臣的意見，接受結盟，朝廷面子上好看，對南疆地區的影響力會顯著增強，相應地也得承擔義務，搞不好還得耗費錢糧出兵幫忙。
不接受結盟，那基本就是坐山觀虎鬥，隨他們去，打成什麼樣子與己無關，自己不必承擔責任，走一步看一步。
穆晟見右丞相王義不發一言，也知道他如今處境尷尬，實權都被左丞相霍錚給剝奪了，就是一個掛名丞相，但他還是發問道：“王相國可有什麼諫言？”
王義沒想到皇帝忽然問他什麼意見，只好硬著頭皮回答道：“啟奏陛下，臣以為霍大人與鄒大人之言皆有可取之處，兵法雲，不戰而屈人之兵，善之善者也，我朝既不能坐視南疆事態惡化，也不能牽扯過深……”
王義了半，基本等於沒表態，穆晟也理解他現在只求自保的心態，也就沒在追問。
霍錚聽罷兩派意見，依舊沒有表態，轉首向前將軍陸盛問道：“陸老將軍過去一直經略嶺南，對南疆諸國亦有深入之瞭解，老將軍對此有何看法？”
前將軍陸盛聞言道：“老夫認為，昔族與我南方邊郡接壤，且昔族好戰成性，如果我們完全放任不管任其壯大，恐怕養虎成患，我朝當行遠交近攻之策，如果不結盟，也必須給予泰沙實際上的支援讓其穩住國內局勢。”
陸盛的觀點基本代表了軍方的意見，忠義侯後將軍程埔也上前進言道：“啟奏陛下，臣附議。”他也贊同陸盛的意見。
左丞相霍錚聽罷各方意見，才轉首向皇帝表態道：“啟奏陛下，臣以為我朝不宜與泰沙結盟，但相應的支援力度還是得有，我朝與泰沙遠隔萬里，領土上並不接壤，臣有倒有一策，我朝與山傀早已結盟在先，鎮南王也已經接受我朝冊封，臣以為當盡全力支援武裝山傀，朝廷出錢出物資，讓山傀出力穩定住南疆局勢，相當於是變相支援了泰沙，當然朝廷還是得向昔族派遣使者嚴正警告不得再挑起事端。”
霍錚言罷，其心腹衛尉高重、郎中令霍俊等人紛紛上前附議。
穆晟聽罷，心中一盤算，這個相對摺中的策略也是可行的，相當於就是借力打力，就算是局勢在發生惡化大不了就是打一場代理人戰爭，大晉不見得非要親自下場干涉，實際上行使的就是以夷制夷的策略。
穆晟見朝廷重臣們的基本思路都是支援，但不見得非要結盟，他也就索性贊同道：“霍相國之諫言公忠體國，甚合朕意。”
穆晟心裡也很清楚，霍錚最後的發言就是朝廷的態度，他也只能同意，這就是非常正常接班的後果，如果是前太子公子白順利接班就不會面臨如此尷尬的局面，哪怕是安國君公子修順利接班也不會如此被動。
他們兩位不僅僅是根正苗紅，而且背後都有勢力支援，先帝也早早就為他們培養起來了執政班底，不會像穆晟這般上臺後出現誰都指揮不動的局面，誰扶你上去的就得聽誰的，這也許是當初霍錚扶持他上位的真正原因。
眾臣退朝後，殿後行來一人，正是吳榭，他一直在後面旁聽眾臣們的討論。
見吳榭入座後，穆晟問道：“先生對眾臣的意見有什麼想法？”
吳榭道：“陛下想必是傾向於與泰沙結媚？”
穆晟嘆氣道：“嗯，上策確實是與泰沙結盟為好，陸老將軍所言，遠交近攻，甚合朕意，奈何啊！”
吳榭自然知道皇帝為何嘆氣，空有虛名，無權而已，啥事都得聽左丞相的。
吳榭道：“陛下，霍相國如此行事，不僅僅是為國事，他還有更深一層的打算。”
穆晟奇道：“哦？先生但無妨。”
吳榭道：“霍相國之策對朝廷來，算不上最佳，但對霍相以及他背後的支持者而言確是良策，如果我朝與泰沙結盟，萬一南疆局勢惡化，朝廷就有可能再次動兵南下，這就等於是給了以陸盛為首的將軍們再次立功受賞的機會，他們的話語權自然會在朝廷中更重要，這是霍相國不願看到的，霍相國對將軍們基本策略是既要拉攏也要壓制。”
穆晟微微頷首道：“先生所言極是。”
穆晟無奈，也只能接受了這個策略，國家並不是一個人能完全按照自己的意願進行決策的行為主體，國家是一個無數利益團體結合起來的行為主體。
國家內部既然有利益集團，那掌權的利益集團首領最在乎的反而不是國家的最高利益，而是維護他所在那個集團的利益為最高準則，其次才是國家利益，廷議上霍錚之所以如此行事就是這種思維方式指導的結果。
這就導致很多國家級別的決策並非是國家利益的最高體現，而是國內各種利益集團，民眾訴求互相妥協出來的一個折中結果，別是現在，哪怕是後世那些現代化國家依舊是如此，公權力免不了被各種利益集團深度捆綁，即便是決策者，也只能順勢而為。