“開支從哪來呢？”
這麼大筆錢，朝廷倒是有，但肯定得經過楊恭仁，可楊恭仁無比古板，他肯定又得先奏報皇帝。
一來二去，不知道要耽誤多少時間。
而且，要抽調三萬兵馬，這也不是小事，兵馬調動，要經過樞密院、兵部、南北衙層層稽核手續，非常麻煩。
這還涉及到兵馬調動之後，原防區的補充等情況。
“殿下，我這裡倒是有個設想。講武堂今年也有大批軍官要畢業，此外，禁軍每年也要有許多軍官調到南衙十二衛去鍛鍊，北衙的禁軍還要調去邊地輪戍。”
李超計劃招募一批士兵，主要是內遷的突厥人、或者是過去有軍伍經驗的老兵，比如隋末亂世時的那些梟雄反王的兵將等，再招募一些府兵子弟，他們身為府兵子弟，一般也是有習武的。
從這些本身就曾經當過兵打過仗的人中，招募出三萬士兵。
然後從講武堂和北衙禁軍中抽調一批畢業軍官和要下放鍛鍊的軍官，組建一支遠征開拓軍團。
這樣一來，涉及到的調動就要少些。
“裝備、糧草這些，衛尉寺都有現成的，裝備幾萬人的武備隨時足夠。”
“那這些人到了山北，算是府兵嗎？”
其實李超認為常備兵更好些，府兵畢竟是農兵性質。如今大唐是南衙府兵，北衙禁軍。禁軍是常備軍，但數量少，府兵是農兵，數量多。
“可以把這三萬兵編為府兵，以一千人為一個折衝府，編為三十個折衝府，分駐山北五鎮，以五千為遊騎兵，在五鎮之間巡邏。給他們分田授地吧，免入京番上宿衛，但分為五番。”
五番，意味著府兵們一個軍府分成五班，一班當值兩個月。十個月就是一輪，當值時集合駐防受訓。其餘的兵則在家種田，農閒時也要進行集訓，遇戰時則不當值的也要受召集結。
不過免去入京番上，確實減輕了許多負擔。從西域到漢京，哪怕一年只要當值一個月，可這路上估計就得花上三個月時間了。
“只怕未必有多少人願意應募！”承乾說道，西域太遠，去那當府兵有什麼好處呢。
“多分些田，給筆安家費，朝廷給他們發一套裝備，不用自備。”
李超提出一個很優惠的條件，在府兵制出來後，府兵一直是比較優越的一種群體，一來是因為能夠均田，而且一般是優先均給府兵的，二來他們的田不納租庸調。再就是當兵打仗還有機會搶劫戰利品，並且容易立功升官獲勳得田等。
對於許多寒門地主普通百姓來說，這也算是他們唯一能夠有機會進入仕途的辦法了。
不過如今科舉制度出來，再加上新的官吏制度，讓普通百姓也很容易為吏當官。甚至新的兩稅下，其實百姓稅已經不重了。
當府兵，已經遠不如過去那般吸引人了。以前要想當府兵，得良民，二來得家裡有錢，三得身體健壯，還得是家裡兄弟多。
一般地主豪強子弟最容易當府兵，一般窮人可當不上，他們連裝備都置辦不起，更沒有從小練武的這種條件。
現在人當兵，都想去當禁軍，禁軍是月薪月糧，是份職業。而府兵，卻已經沒有什麼優厚的地方了。
“也好。”
承乾想了想，最後也同意李超的方案，如今朝廷還是比較有錢的，雖然這些年各種用錢的地方多，但畢竟是國朝之初，吏治還是比較清明的，稅賦也沒有太多貪汙的地方。
朝廷給府兵們分田，又免他們兩稅，現在再給他們置辦一套裝備，他們連裝備也不用自備了，這條件夠好了，朝廷還給他們一筆安家費，確實是待遇不錯。
尤其是招募的物件還包括內遷突厥人、南蠻、俚獠、山夷甚至是放免為良的原奴隸等，這對他們來說，也是一個不錯的全新開始。