褚遂良坐正了下身子。
“相國，來的路上我確實仔細觀察過，這一路來，看了許多，感受很多。我看到了靈州翻天覆地的變化，也看到了百姓安居樂業，看到了工商興旺。相國，靈州的變化，很大。但都是好的變化，非常的好。”
這個開頭，李超很滿意。
李超親自給褚遂良倒了杯茶，“不用太在意我的面子，把你真實的看法說說，都是為公。”
“我總結了一下，相國在靈州做了好幾件事情，第一，清理戶籍，蒐括人口，清丈田地，更換契約。然後就是調整了稅制，在租庸調外，又新頒佈了兩稅制和工商稅法，這些看的出來，都是針對靈州的富人，以及工匠商人的。”
“沒錯，靈州雖富饒，但這裡也是我們防禦突厥的前沿，同時也是將來收復河套的基地，現在朔方有五萬府兵還有五萬鄉兵，養著十萬兵，可需要不少的錢糧。哪怕這五萬府兵不需要額外的軍費，分給他們田地就好，但開支依然不小。”李超也很認真的跟褚遂良交心。
“朝廷的家底相信館主也是知道的，陛下拿不出多少錢糧來給我們，最終還得靠我們自給自足，想辦法替朝廷分憂。但光靠收點租庸，這是遠遠不夠的。一丁納糧兩石，一萬丁也不過納兩萬石糧，這也是我改稅的初衷，不改稅，靈州雖富，可我們節度使衙門卻還是得窮。不改稅，養不起十萬兵，更無法修城建堡，加固防線。別說反攻收復東套，就是守住現在的成果都難。”
打仗打的就是錢，府兵雖說不用發薪俸，但現在是戰時狀態，府兵集結起來，駐防、訓練，這開支可是相當大的。還有那些鄉兵，也是一樣。
每天的錢糧流水一樣的出去，還時不時的得給點賞。
在古代，朝廷絕大多數的稅賦，都用於軍費開支。比如北宋之時，軍費開支甚至佔到七成以上。
就靠靈州的那點租庸，要支援這麼多的兵馬，要構築一條千里防線，太難。
“相國所說的我也明白，朝廷現在也確實沒錢，處處都要花錢。河北、河東、關中、隴右，也一樣的都要加強防禦，東南等地，也要防止做亂。朝廷窮啊！”褚遂良雖在中樞時間不長，但對朝廷有幾分家底還是挺清楚的。
戰後百廢待興，連年用兵，加上封賞功臣，朝廷確實窮。
“只是這兩稅法加上工商法，能夠籌集到多少錢糧，足夠支撐朔方用兵嗎？還有，此稅法，可能得到當地大戶工匠們的支援？”
“他們一開始當然也是不願意的，但我提出了一些較不錯的互利方案，因此現在倒也還能推行下去。”
李超說了自己要在這裡興建一些加工作坊的事情。
“還是相國高明，手段了得。如此稅改，居然也還能得到本地豪強同意支援。”
“不過是利益交換而已。他們也是有好處，才會答應的。”
加工業，總比單純的農牧業要賺錢的。而且現在李超還拿出了唐渠計劃，這可是上百萬畝的水澆地，有節度使衙門規劃，他們同樣能參與進來。
這些人有錢有人，修個什麼十里二十里渠道根本算不得什麼，但卻能一下子拿到一兩千畝的水澆地，短期看投入大。但考慮到田地在這個時代的重要性，那麼長遠來說還是很划算的。