李世民也沒有更好的辦法，於是便贊成了李超借糧打白條的法子。
“殿下，糧食寶貴，臣打算在長安設立幾個售糧點。給百姓定量供應，按戶口人數供給，這樣能保證大家都能買到糧。”
好不容易才借來的糧，要是不好好管理，隨便放到店裡售賣，估計肯定又要被那些奸商、權貴們低價買走。
李超可不想再借第二回糧。
第一次代糧商們借，還好點。若是弄的必須找權貴們動手，那可就不是很明智了，李超不想跟所有的權貴們為敵。
“殿下，我們還可以趁這次發糧的機會，順便摸清長安的戶籍底細，把那些隱戶等也給查一查。我們發糧，按戶籍供應，有戶籍的，自然按量給，沒有戶籍的，則不能供糧。要糧也行，登記入籍，然後發糧。那些家裡有奴僕的也一樣，要給奴僕領份糧，也一樣得把奴僕到官府登記，然後能領糧。”
“借這次機會，我們仔細摸一摸長安的人口戶籍情況。順便，我打算推行在洮州實行的保甲制度，讓長安百姓五戶為保，十戶為甲，保甲聯防，聯防聯坐，相互監督。”
要控制一個幾十萬人口的長安城，也不是那麼容易的。
掌握戶籍人口，這是極關鍵的一步。
連長安城裡有多少人，有多少黑戶都搞不清，大量的黑戶存在，這必然會讓官府的掌控無力。
現在，有了五十萬石糧食在手的京兆府，手裡無疑有了許多籌碼。
在這段時間搞一個按量供糧，把供糧和戶籍掛鉤，讓京兆府有個好的切入點。
“很不錯，你總能想到這些好的點子。朕看朝廷的戶籍，也是相當的驚心。大唐居然只剩下了三百萬戶，一千五百萬人口，二百三十萬課丁。平均一戶一課丁，都還沒有達到。隋時可是有近九百萬戶，近五千萬人口，短短十餘年時間，不可能就損失了三分之二還多的人口，這根本不可能，太多的隱戶了，大量的百姓丁口，都進了世家豪門甚至是寺廟道觀名下，成為他們的奴僕佃戶，而不是朝廷的子民。”
這些人在挖朝廷的牆腳，在吸大唐的血。
可是現在要搞個人口普查，也不是那麼容易的，世家肯定會極力牴觸。
李超現在提議在長安摸摸底，這讓李世民看到一個破局的契機。先在長安試試水，看看情況，試試反應。
再來商議應對之策。
“三郎，你先前在洮州，一個邊疆偏僻之地，半年多的時間，卻弄出了十餘萬人口，孤很驚訝，很震驚啊。洮州沒有隱戶，沒有逃丁，也沒有什麼枉顧國法的亳強大族。百姓都登記在戶籍，田地登記在冊，半年時間甚至為朝廷上繳了幾萬貫的財稅。”
大唐有三百多州，一千多縣。
洮州，只是一個普通之極的邊州而已。而李超，卻讓洮州成為大唐去年最耀眼的州。
“三郎，京兆尹管著大唐二赤二十一畿，共二十三個縣。這是幾乎整個關中平原，最肥沃的膏腴之地，孤把它們都交給你們了，希望你們能給孤更多的驚喜！”(未完待續。