“砰！”
“這狗官，剛一上任就橫徵暴斂……”
一座酒肆中，一位紅臉男子義憤填膺，一掌震碎酒碗。
“噓！”
“你想死嗎？”同伴立即捂嘴，道：“多少年的規矩了，你也不是第一次遇到，還生這麼大的氣？”
“正因如此，我才怒！”
紅臉男子怒道，胸膛起伏，“長此以往，何時才是頭？”
“這就是命。”
同伴嘆道，“百里外的青城城主，愛民如子，將青城治理的井井有條。傳聞青城夜不閉戶，路不拾遺，和禹城一比，簡直天差地別。”
“都是燕國百姓，差別怎麼這麼大？”
酒肆一角，易天行眸光微動。
他付錢離去，前往青城。
翌日。
易天行到達青城。
七天後，他走遍青城。
此地雖是燕國一隅，但治安良好，商貿往來繁多，和禹州的百姓生活相比，可謂是差異巨大。
禹城和青城百姓離得很近，但心中所思所想，卻是千差萬別。
“他們缺的是一個如青城城主一樣的人……”
“不……”
易天行否決這一個念頭，“缺的是制度……”
他想到了天夏。
因為香火神道體系的存在，限制太大，所以無論掌舵者是誰，都能讓鴻蒙道界的百姓安居樂業。
對普羅大眾而言，那是一個極為理想的狀態。
“以我目前的狀態，不足以立朝。”易天行喃喃道，“最重要的，是將心靈一道徹底歸納成一個體系。”
關於這一點，他已有想法。
夜幕降臨，他來到一座寺廟借宿。
易天行跏趺而坐。