“奉天承運，皇帝詔曰：自十月歲首，各王侯、列侯……”
季布氣宇軒昂，聲音洪亮，字正腔圓，看著跪滿一地的吳國君臣，大聲宣讀聖旨。
“……欽此！”季布一合聖旨, 由侍衛捧過，交於吳王劉濞手上。
“謝聖恩！”吳王捧了聖旨起身，臉上掛著寒霜。
站在侍衛佇列裡的王娡，觀察著眾人的表情。
吳太子劉駒，臉色蒼白。當他看到季布是宣旨欽差的時候，就感覺自己被捉弄了。
吳國臣子們都沉默不語。
袁盎更是表情木然。
只有那中大夫應高面有憤憤之色。
將軍田祿伯卻是季布的粉絲，欲上前搭訕, 礙於吳王威嚴, 只好隱忍。
吳王將季布延請至宮殿, 端坐王位，右手為欽差季布坐席，左手為吳太子坐席。
吳王宮高大恢宏，雖不及未央宮氣派，裝潢卻更為華麗。
“欽差大人，人口統計，由國相袁相承辦，季大人督辦，意下如何？”
吳王知道袁盎與季布關係親密，直接把皮球踢給袁盎。
其實, 人口統計不是難題。“重農抑商”主政思想下, 各諸侯國對人口流動管理都比較嚴, 唯吳國除外。
吳國地廣人稀，別國逃來的犯人，一概留下, 要的就是人口。加之鑄幣煮鹽, 富商達貴比較多，河運發達, 人口流動性也大。
此次人口統計，要求各諸侯國王和有封邑的列侯，都要如實上報，主要針對的是吳地。
漢政權建立後，很多制度都是承襲秦制，其中的戶貲制度也不例外。
秦朝使使用者貲制度，有非常詳細的戶籍制度，五戶連坐保證人口不會隨意流動。
還有，秦朝屬於全員皆兵，而功勳制度會讓有功勳計程車卒被記錄，全員徭役，則是可以記錄無功勳的人群，對兵員數量和徭役的數量統計詳細，這也是一個利於官方普查人口的手段。
戶貲制度的產生，離不開完善的戶籍制度，相較於秦朝，西漢還採用了嚴謹的調查制度。
“八月初為算賦，故曰算人”, 每年的八月初定為核對戶口，算賦, 戶貲的時間。
“五家為比，故以比名”，在八月初戶口調查時，以五家為一個單位，進行戶貲比較，確定戶貲總額。
戶貲調查也以三方面為主：一是確定戶主的姓名，年齡，籍貫，職務，爵位；二是不動產和動產各有多少，其中不動產主要指田宅，動產是奴婢，牛馬車等；三是貲值總額。
編戶齊民，分上中下三等戶，縣級上報郡，郡（太守）上報中央。
此次將諸侯國納入人口統計，是變相掌控全國的賦稅，逐步將諸侯封國從實質變成形式，將諸侯分封轉為郡縣制。
袁盎哪會接這燙手山芋？搞不好，兩頭不是人，得罪皇帝，又得罪了吳王，還讓好友季將軍左右不是。