趙雲早有腹稿，應了一聲，便道：「主要的問題還是缺人。
根據末將的統計，南京城在冊人口一百一十三萬餘，想要治理一個如此人口數量如此龐大的城市，需要大量的官員。
自從三國盟約簽訂之後，根據盟約，南京城便成立了督事院，由三國共治，設三司。
目前，北齊方面派出了海棠朵朵，東夷方面派出了雲之瀾，各掌一司，而我慶國方面並未派遣任何一位官員前來。
而且，大將軍秦業在盟約簽訂後，便直接將慶國大軍幾乎悉數撤回，除了末將麾下這一萬兵馬，整個南京城，已經沒有了任何一個我慶國之人。
所以，看似三國共治，但在南京城，我方的影響力幾乎接近於無。
末將以為，還需儘快補充人手，進入督事院掌權。」
李承乾聞言對此倒沒有什麼意外，慶帝本就不可能幫他老老實實的拿下南京城。
北齊方面也不可能當真心甘情願的放棄南京城。
但，他們似乎搞錯了一些事情。
這些手段，對於手上掌握著三位大宗師的他來說，未免有些可笑。
他想了想，問道：「北齊兵馬最近有沒有動靜？」
趙雲聞言，搖頭道：「北齊方面並未派遣大軍靠近南京城，不過海棠朵朵和雲之瀾已經在南京城就地募兵，打算重新籌建五城兵馬司。」
南京城之前的官吏幾乎被殺了個乾淨，東夷方面能夠治理的官員拿不出幾個，雲之瀾手下除了他的幾個師弟之外，其實並無什麼人手，事實上，雲之瀾來南京城，也並非是當真打算要在南京城幹一番事業。
他來，只是代表東夷聯合北齊，一次共抗南慶。
不過海棠朵朵麾下的北齊官員其實也不算多。
多是從各地抽調。
但，南慶官場幾乎爛到了骨子裡，北齊官場還要更甚之。
起碼，南慶有一位說一不二的皇帝。
而北齊的小皇帝戰豆豆威望還算不得高，還有北齊太后的存在。
李承乾很清楚，戰豆豆和太后之間其實並無什麼隔閡，但需要藉助太后的威望，治理北齊的戰豆豆，你不能奢望北齊的官員能夠對戰豆豆的敬畏有多深。
而且，北齊文道興盛，某種意義上也意味著驕奢意Yin，不思進取。
風花雪月之事極為盛行，不然北齊的大軍也不會在慶國大軍面前顯得如此軟弱。
李承乾簡單思量了片刻，道：「我初步定了個章程，廢督事院，立議政院，設議員七名，任何政事都需要過半議員同意方可施行，北齊和東夷可以各佔兩個，餘下三個由你，出雲和陽明先生擔任，明日知會他們一聲就是。」
趙雲出聲問道：「他們若是不同意呢？而且，北齊和東夷聯手有著四名議員，人數佔據優勢，完全可以操控議政院。」
李承乾笑道：「陽明先生會擔任議長，議長擁有一票否決權，議政院自有章程，他們若是知趣些，還可以憑藉其中的章程，在規則範圍內動動心思。」他眸光一冷，道：「但他們若是不識好歹，我會讓他們明白，這南京城，如今是誰當家做主。」
他知道，一言堂固然可以迅速直接推行政令，但無人制衡的時候，做事就會不可避免的生出些惰性和狂傲。
就好比一個簡單的事情，烙餅，若是旁邊有人盯著，不管怎樣，總是會更用心一些，也很難會粗心大意的犯些不必要的錯誤。
他自然是相信王守仁他們的，但一個健康有序的執政環境，不僅會提高高層的執政手段，也會令中下層的官吏自然而然的受到影響。