興慶府皇宮御書房內，周勝財拿出來了自己的商業計劃，其實隨著周勝財的彙報深入，已經不可以將這份計劃書看成是一份簡單的戰略儲備計劃了，其實周勝財是藉助這個機會推行自己的商業計劃，自從被李諒祚安排從事走私活動之後，周勝財的商業才華得到了充分的體現。
可是在這是一個重農抑商的時代，商業的發展有很大的限制，雖然大宋的商業很繁榮，但是朝廷依舊重視的傳統的商業，在西夏也是如此，雖然李諒祚極力推動商業的發展，但是依舊以農業為主，在這種情況下週勝財只能藉助其他機會來推行自己心中孕育了很久的商業計劃。
周勝財的計劃將其他的內閣成員全都打蒙了，在重農抑商的為主導的思想下，內閣的其他成員都不贊同周勝財的計劃，周文泰首先反對道：“陛下，微臣以為建立戰略儲備即可了，雖然商稅現在佔據賦稅中很大的一部分，但是商人逐利一旦朝廷開了這個口子；
所有的人都跑去經商了，這地裡的莊稼可怎麼辦啊！百姓全都去經商而不去種地，西夏百姓的口糧就會出現問題，此乃是取亂禍國之相啊！微臣請陛下三思。”
“周文泰大人言之有理，老臣請陛下三思。”委哥寧令也反對道。
其餘的人也全都反對，大家看到李諒祚沒有說話，於是將目光都投向李諒祚，李諒祚深思了好久，雖然李諒祚知道周勝財提出來的這個計劃會有很大的收穫，但是朝臣中的反對聲音也不可不顧及，畢竟李諒祚要從全域性來考慮這件事情。
這可不是向現代社會一份簡單計劃書，如果李諒祚要支援周勝財這麼做的話，就等於西夏開始改變基本的國策了，從重農的國策改變為重商或者說是重農商，這裡面會牽扯到西夏的未來發展方向，也會牽扯一部分人的利益。
更重要的是李諒祚害怕引起人心不穩和朝廷的動盪，一旦發生這樣的事情就會動搖西夏的國本了，經過深思熟慮之後，李諒祚向周勝財問道：“這份計劃，你有多的把握能夠成功？”
“最少七成。”周勝財堅定的說道。
李諒祚繼續問道：“朕同意的話，多久能夠見到成效。”
周勝財毫不猶豫的說道：“一年的時間，最多一年的時間就可見成效。”
李諒祚搖了搖頭說道：“一年的時間太長了，最多六個月朕要看到成效。”
“好，微臣領命。”周勝財接下聖旨道。
“好，朕給予你支援。”李諒祚對周勝財說道；“你可以在河湟地區選擇一個試辦地點，朕會向李延宗將軍配合你，所需要什麼東西朕一律支援。”
周勝財立刻跪下磕頭道：“謝陛下。”
“陛下三思啊！”委哥寧令站起來堅持反對道。
李諒祚制止委哥寧令說道：“皇叔，還有諸位愛卿你們聽朕把話說完，朕知道這個決定讓你們很難接受，的確這計劃很大膽也有很大的風險，你們害怕傷及大夏國的國本是應該；但是朕想讓周愛卿選擇你個地方試試，我們先看看效果怎麼樣！
大家也不用擔心以後老百姓都跑去經商了，因為經商這個東西不是什麼人都能夠做的，經商實際上就如同打仗一樣，一步錯而滿盤皆輸，至於這個計劃能不能全面實施，那就要看半年後的成果了；