最大分歧，其實是處置紐蘭東望洋艦隊的方式。
從一開始，也就是在鄭江明出面跟尼茲協商的時候，始終堅持了一個原則，尼茲往下紐蘭東望洋艦隊，準確說是由其統帥的官兵都得無條件的投降，並且配合與接受由帝國海軍進行的安置工作。
至於戰艦，更加得完好無損的移交給帝國海軍。
帝國海軍所能夠保證的，就是在大戰結束之前，為所有紐蘭海軍官兵提供不低於人道主義救助的生活待遇，並且在大戰結束之後提供遣返服務，以及不會因為執行了前政府的命令而追究其戰爭罪責。
顯然，尼茲沒有接受這樣的條件。
按尼茲提出的要求，紐蘭東望洋艦隊將歸屬在華萊士政府的名下，並且聽從華萊士政府的調遣與命令。
至於是否接受梁夏海軍調動，得由華萊士政府決定。
毫無疑問，這也是帝國方面沒辦法接受的。
雖然在理論上，華萊士投降之後，其名下軍隊就得投降，也就得無條件接受梁夏帝國的安排，但是這裡面涉及到投降時間的問題，而且以目前的情況看，恐怕還要拖上幾個月，甚至好幾年。
這裡面的關鍵就是，華萊士希望能以紐蘭聯邦唯一總統的身份向梁夏帝國投降。
雙方首先簽署的是停戰協議，然後華萊士將以總統身份，跟梁夏帝國簽署同盟條約，並請求梁夏帝國以盟友身份協助其評定國內叛亂，在打敗了發動叛亂的黑爾等人之後，再說投降的事情。
用華萊士的話來說，就是去華城簽署投降條約。
那麼，何時才能打下華城呢？
在此期間，紐蘭東望洋艦隊歸誰指揮？
更加重要的是，有了尼茲的艦隊撐腰，會不會發生預料外的變故？
這些，顯然都是天大的問題。
只是，要想獲得全面的勝利，或者說讓華萊士投降具備實際意義，就必須推翻由黑爾把持的華城政權。
簡答的說，就是讓華萊士成為紐蘭聯邦唯一的總統。
如此一來，就必須讓紐蘭東望洋艦隊投降，而且無條件接受梁夏海軍的調遣與指揮。
最重要的，其實是那些戰艦。
按照王開元帶來的資料，包括第5艦隊在內的，即便排出了滯留在紐蘭本土西海岸，以及奧洲軍港的戰艦，紐蘭東望洋艦隊有1000多艘艦船，其中排水量在1000噸以上的大型戰艦就有600多艘。