公元前134年，太皇太后不在了，漢武帝劉徹可以說了算了。
劉徹不喜歡在未央宮正殿宣室上班，那裡一上朝看都是老氣橫秋的臉，害得他說話聲音不好意思太大。他喜歡到清涼殿，和他親定的‘內朝’人員議事。此時雖然沒有內朝一說，但劉徹已經想好了，到時候就搞一個內朝，研究國策自己說了算。
劉徹確定了要向匈奴發動大規模的全面戰爭，但還是擔心後院起火，於是，在沐浴日招來了幾個親信：“你們分析一下，現在諸侯王有誰有能力、又有膽量造反的？”
劉徹要對付諸侯王，真不好意思在正殿宣室的朝堂上說，只能在這裡與他們討論。
這幫人員官職不大，也不姓劉，與劉家沒有什麼親戚，狠不得把諸侯王一個個整下去。要他們分析和找對付諸侯王的辦法，他們鬼點子多的是。
有人把淮南王劉安和衡山王劉賜兄弟倆、放在有想法人中的首位。
田盼曾經騙過劉安，說“現今陛下沒有太子，大王（劉安）您是高皇帝的親孫，施行仁義，天下無人不知。假如有一天宮車晏駕皇上過世，不是您又該誰繼位呢！”。從此時起，劉安的心就有些不安分了。說劉安有造反之心，不是捕風捉影。
但也有人反對，說劉安不會的，他在研究豆腐的做法，搞氣球上天的科研專案，還要寫書，沒有時間想造反的事。
劉安一出新書，就寄來給侄子劉徹看。劉徹很佩服很敬重這位有才氣的叔叔，他要是研究熱氣球，說不定能把馬車研究到空中走，到時候他劉徹出行腳不落地，只管像大雁一樣，走空中……
劉徹把劉安想成一位有希望的科學家，相信淮南王叔叔劉安不會造反。
有人把中山王劉勝提出來，說他曾經敢把官吏侵奪欺凌諸侯王的事，向給漢武帝奏報，讓皇上增加對諸侯的禮遇，廢止有關官吏檢舉諸侯王不法行為的文書，對諸侯王施行優侍親屬的恩惠。說明他心裡不平衡，而且膽子不小，有可能謀反。
說中山王劉勝要謀反，劉徹馬上否定：“我九哥不會，他跟我說，他準備造二百個兒子出來，現在只有一百二十離開目標還遠著，他的心思在‘造人’，沒有時間造反。”
接下來有人說：“江都王劉非，他在江都王位二十多年了，會不會有什麼想法？”
說到江都王劉非，漢武帝劉徹沉思了。
劉非是劉徹的五哥，他性情勇猛，十五歲向景帝請求，要出征平定吳楚七國之亂。景帝賜給劉非一將軍印，去打吳軍。吳軍戰敗後，劉非封王到了江都，管以前的吳國，並因戰功獲得了天子賜予的旌旗。劉非好戰，好修公館，掃攬四方豪傑，十分驕奢……
劉徹深思了一會，擔心起來，想評價一下五哥，但還是沒說出口，只是間接地問：“我五哥他現在怎麼樣？”
有人就說了：“江都王愛招攬豪傑，而且驕奢，在江都為王時間長，近日聽說，在江都國有人在尋‘趙王勾踐劍’，不知道是不是大王劉非所為。我看對他應該多加匡正了，不然哪一天出事了，皇上您還不知道……”
也有人說江都王劉非不會造反的，他是平定吳楚七國之亂出來的，知道造反沒好結果……
一時間，大家都在討論起江都王劉非了。最後劉徹說：“我們不是說他要造反，但是找個有能力的人去匡正他，是有必要的。你們幫朕推薦一位，能夠匡正我五哥的人來。”
要推薦人才，在場的主父偃來精神了。他腦子一轉，就想到了大學士、大博士、大儒家董仲舒。