縣衙裡的黃冊、魚鱗冊都是明面上的東西，朝廷按照兩稅法在黃冊、魚鱗冊登記得來收。
但是大康傳承了六代皇帝，100多年過去了，由於人口增加、耕地減少、賦役苛重。
近幾年，百姓多有被迫逃亡，生產遭到嚴重破壞，朝廷財政陷入危機了！
兩稅法到了名存實亡的地步，朝廷上有人提議，借用明朝張居正的一條鞭法，卻給多數大臣否決了。
其實這也不怪那些大臣，要是借用一條鞭法，重新丈量土地，賦稅改收現銀，反對重農抑商。
那些大臣背後都是家族或者行會大商人的利益，利益受損，必然要反對。
而且，皇帝吳建甚是48歲登基，現在已經是60多歲了，早已沒有年輕時候的改革衝勁。
而且他的唯一的獨子也就是太子，在去年因為要加速朝廷改革說了過激的話，做了過激的事。
於是在某一個漆黑的夜晚掉入湖中，做了一個淹死鬼。
皇帝吳建甚是悲痛萬分，下令徹查此事，後面追查到了太監首領魏公公可能與此事有相當大的聯絡。
但魏公公臨死之前還覺得冤枉，太子淹死之事，也就成了無頭公案。
楊雙印來到嶧縣當縣太爺，他是捐來的官，為了發大財，他咬咬牙捐了8，000兩，補了一個縣令的實缺，在兩年前就匆匆趕來上任了。
兩年下來，錢倒是回本了，但縣裡面大多數政務他是稀裡糊塗的，就只好放任那幫小吏。
只要不過火，他是睜一隻眼閉一隻眼！
嶧縣縣太爺也很清楚，嶧縣當地的吏員，世代相傳，每人手裡有一本底冊，哪家有多少田？
該納多少糧？
都記載在這本冊子上，為不傳之秘！
再加上，師爺董一丹熟悉縣內特殊人物。
他請了董一丹這個師爺，就有好處多多，好比嶧縣做過官的紳士人家的衿米，舉人、秀才、監生是糧米。
這兩種米不能多收，該收多少就多少，他是一無所知。
但是毛遂自薦的董一丹知道的是一清二楚。
現在的董先生就是楊雙印身邊的錢穀師爺，替他處理個縣衙裡的一切事務。
這兩年民間傳說，董師爺才是嶧縣的真縣令。