距離開學還有一段時間，此時才八月的第三個星期。
安東尼沒有返回溫莎城堡，他被女王獲准住進了白金漢宮。
不過相較於之前，如今的他獲得了更大的自由。
連續幾天，邦德先生駕車帶著他來往於倫敦各處，這可不是在遊玩，而是在工作。
勞斯萊斯銀刺的後座位上安東尼的手中正拿著一張政府檔案。
這是一份內閣提案，關於一個法律。
《國家特殊人才保障法》
他手上拿著的是一份幾百字的簡報，俗稱的傻瓜版，並非是這項法律的完整內容。
英國的立法步驟，通常會是先由首相提出，然後內閣討論，送往下議院投票決定，緊接著移交上議院蓋章，最後女王簽字。
這其中內閣的各位大臣都由首相任免和提拔，所以內閣討論透過不會有任何問題，最重要的是下議院審議，這才是重中之重。
由反對黨（英國為保守黨、工黨，兩黨輪流執政，在野黨也被稱為反對黨。）組成的影子內閣，和後座議員會千方百計的阻止首相內閣的所有政策，為了反對而反對，就是讓內閣舉步維艱。從而達到減弱首相的權威的目的，為下一次大選爭取優勢。
而這次的《國家特殊人才保障法》，哈克先生與漢弗萊爵士根本就沒想過下議院會透過。
就算他們已經準備好了三百頁以上的具體法律條文，逐條的解釋，也沒有用。
因為有些東西是解釋不了。
例如，特殊人才？
什麼是特殊人才？怎樣認定某個人是特殊人才？認定的標準又是什麼？
在這條法律中，有關於這些名詞的解釋，全部都以國家安全為藉口，一筆帶過。
什麼是特殊人才？不好意思國家機密不能透露；認定標準？國家機密不能透露；認定的機構？機密不能透露。
就這種法律就算是兩黨親如一家，另一方也不可能會允許當局出臺這種‘不著調’的法律。
不過這不要緊，首相先生早有預謀。
英國傳統，首相在獲得女王批准後，可以要求議會擇日休會。
這種權利實際來源於英國王權與‘民權’（其實是資本）相互鬥爭的結果，英國的實際權力都在下議院，議員由民選產生，名義上代表英國民眾的權益，不過王權也保留了一部分，其中便有，國王可以下令解散議會和休會這兩種。
前一種權利，上一個使用的英國國王，腦袋已經與這片土地水乳交融。
所以也只是名義上有這個權利，百年來還從來未有過哪一位君主使用過。