他到勃海國去接觸過劉悝，發現劉悝根本就沒敢想那大漢皇位，他根本就沒有意識到，先帝駕崩無後，他這個僅存於世的親弟弟就是大漢最為正統的順位繼承人。
自古兄終弟及，大漢帝位本就應該是他劉悝的，別人怎麼說，都沒有資格來繼承這個皇位。更別說劉悝當是正值壯年，論才華才能，劉悝也不算是那種不學無術的人。
總之，由劉悝這個正值青壯的王爺登基為帝，總好過由一個無知小兒為帝會更有利於大漢發展強盛。除非劉悝真的是那種無才德，生性無比頑劣的人，爛泥扶不上壁的人。
但可惜，張角發現，劉悝這個勃海王的眼光格局有點小，就只盯著他的勃海王的這個位置，只想安安樂樂的做一個王爺。
張角考慮了很久，他就沒有再把先帝遺詔拿出來給劉悝。
這個，自然也是跟大漢皇位已經成定局，他也無力迴天的關係。這個時候把先帝遺詔給了劉悝又如何？根本就不可能再改變得了什麼。他當時的想法，就是想憑自己的能力，想辦法發展壯大太平道，等到可以影響得到朝廷的時候，就把劉悝請出來，祭出先帝遺詔，鬥倒竇太后及竇武大將軍，為劉悝奪回皇位，如此，張角便有輔龍之功，太平道教成為大漢國教也就是水到渠成的事。
但四年後，劉悝還是被害了，連帶百餘子女全死了。
張角很明白，這絕對就是已經坐穩了帝位的皇帝所為，他擔心害怕劉悝會突然跳出來爭奪大漢皇位，一天劉悝不死，劉悝的子女不死，他這個被扶持起來的皇帝就有些名不正言不順，但如果劉悝跟他的子女都死光了，那麼皇帝劉宏就是名正言順的順位繼承人，合法合理。
要知道，論起關係來，竇太后竇武所扶持的皇帝劉宏，實是漢桓帝的堂侄，血緣關係也相當近，是漢桓帝父親親兄弟之孫。當然，以漢桓帝來說，親弟劉悝甚至是劉悝的子女，這個血緣關係比劉宏更親近一些。像劉顯，就是漢桓帝的親侄子，而劉宏卻是堂侄子。皇帝順位繼承的話，劉顯要比劉宏更有資格、順名。
可劉悝死了，其子女也死光了，劉宏就是名正言順的皇帝了，就算是有先帝遺詔又有什麼用？
這一時讓張角感到有些迷茫。他努力發展壯大太平道又能如何？正主都已經全死了，他做什麼都等於是白費了功夫。
嗯，在這個時候他亦還沒有自己直接起兵推翻大漢朝廷的念頭。
直到他在柳林村碰到了鄭風。
沒錯，就是鄭風，他曾見鄭風在劉悝的身邊，是劉悝的一個護衛。張角這麼一瞭解，馬上又讓絕望中的張角看到了一絲希望。原來劉悝還有一個女兒倖存在世。
這一下子，讓張角馬上就又有了幹勁。
他馬上拜見了梁氏，跟她說明了情況，並且把先帝遺詔交到了梁氏的手上。
此後，他就一直努力的發展太平道，一方面，想把劉顯當作是一個未來皇帝來培養。