基礎掌權的，都是各個衛軍中的，各營校尉。
就連衛將軍，都沒有調動的權利。
調兵權在政事堂手中，將軍府只有統兵權，也就是負責日常訓練，或者接令後帶兵出征，饒是如此。
軍中福利，後勤，兵員冊，都在兵部手中。
這是皇甫嵩等人搞出來的，並非丘志清的意思。
不過他也樂見其成，而今什麼大同社會，他是不想了。
只想早日結束這亂世，對於皇甫嵩，黃琬，以及劉虞等人，能想出這種制衡的辦法，他是一點也不意外，甚至還樂見其成。
劉虞等人，剛開始還以為丘志清會反對。
畢竟這種分權，怎麼看吃虧的，都是丘志清和徐榮。
而得利的，是大漢朝廷，或者說是政事堂。
他們都準備好了，更退一步的乙號計劃，乃至多退兩步的丙號方案，他們都有。
可沒想到，丘志清和徐榮，竟然直接同意了。
搞得劉虞等人都有些驚疑起來，難道自己真的錯怪丘志清了不成？
他真的是大漢忠臣？
其實丘志清當初提議他們進入政事堂，看中的，便是他們沒有複雜的門生故吏的人情網，同時人品也算是過硬。
為什麼王允被丘志清邊緣化了？
就是因為此人，身後不僅站著官僚，還站著世家。
或許劉虞，皇甫嵩等人，以後會變成那個樣子。
不過那都是十年之後的事情了。
丘志清用了十多年，打造了幷州的基礎教育網路，這麼多年過去，手中底牌何止那些，難道再用十年，還無法在關中，以及洛陽鋪開？
在這個被董卓等人，犁過數次的地方。
丘志清不相信，那些世家豪強還能立足。
皇甫嵩，軍隊已經被全部打亂。
劉虞，有能力的宗室都出去發展了，不然就是被“張角”弄死了，誰讓他們擋了“張角”的道路呢？
黃琬，族人雖多，但是分居各地，形不成世家。
這三個人分別代表軍隊，宗室，以及世家，卻又不能完全代表三者。