“殿下，回宮嗎？”親衛統領傅讓說道。
朱允熥看看眾人，目光落在錦衣衛指揮使何廣義身上，“難得出來一趟，去外城看看。聽說，外城安置百姓的新房正在施工，去看看！”
話音落下，一群人便簇擁著朱允熥朝外城而去。
為了不顯眼，眾人沒有騎軍馬，而是便裝如同百姓。護衛們三五成群，戒備的散開，圍成一個弧形，把朱允熥包裹在中間。
安置運河邊貧苦百姓的地方，選在棲霞山西側，那邊原就有個小鎮。在小鎮邊擴出去數十里，便是未來貧苦百姓的新居。
此刻，原本荒蕪的土地儼然成了一個大工地，熱火朝天的同時也煙塵瀰漫。牛馬拉著碾子在平整土地，光這棒子的工人在挖掘地基，婦女孩子老人，或是挎著籃子搬運泥土，或是幫著運送木材磚石等物。
儘管不想招搖，可朱允熥一行人到這之後，還是吸引了工地上的目光。
朱允熥看著煙塵瀰漫的工地，輕輕擺手，笑道，“還真是利索，才幾天呀，就有了些輪廓了。”說完，目光看向遠處，“咦，那邊，是不是陳德文，叫他過來！”
應天府尹陳德文也在往這邊狐疑的看著，等錦衣衛上去召喚，他恍然大悟，趕緊小跑著過來。
“臣，叩”
“別跪，多少眼睛看著呢，你要是跪了，工地馬上就要停工！”
朱允熥笑笑，看著布衣上滿是灰塵，帶著草帽，鞋上滿是泥土，面板有些發黑的陳德文，溫和的開口，“你是放心不下，特意來看看？”
“安置貧民，乃是朝廷和殿下的德政，臣不敢懈怠！”陳德文笑道，“臣一定要看看，才能放心！”
“好，事關百姓再怎麼小心謹慎也不為過！”朱允熥笑道，“這一片，能安置多少運河邊的貧苦百姓？”
“三千六百戶！”陳德文說道，“建好之後就是一個大鎮，房屋的圖紙臣親自看過，分給百姓的只會比他們原來的窩棚大，絕不會小。”
朱允熥想想，“不是五千戶嗎？”
“運河邊徵收的土地有五千戶，但有些人不願意離運河太遠。所以在靠近城牆的位置，也開了一片地，安置他們。還有幾百戶人家，他們的房子是私產，有些家產不願意和窮苦百姓住在一塊。所以臣想著，按照市價買過來，或者給他們貼些銀錢，讓他們自己去買！”
說著，看看朱允熥的臉色，“雖說不夠買內城的房子，但是外城的地界，是可著他們選的！”
“如此甚好！”朱允熥點頭道，“戶部的統計，京師外城也有十數萬居民。大多數都是窮苦百姓，出賣力氣為生，生活艱難。”
“京師外城也是天子腳下，現在朝廷改造外城是於國於民都有利的事。百姓們安置好了，生活也就好了。外城乾淨了，大明的京城更氣派，商業也更繁榮，一舉多得！”
“現在這五千戶只是個開始，也只是試行，你應天府要再接再厲！”
改善居民居住條件，興建基礎設施這些辦法，在後世早就被證明是提高經濟，促進商業流通的好事。而且，在這時施行開來，也沒有後世的難度和阻力，所用的花費也更小。