正月十九，契丹國使離了京城，杜中宵才得到命令，返回京城。此時明鎬、李繼和等人已經押了王則一眾人犯回京，杜中宵最早走，卻是最晚進城的。
今年閏正月，春天比往年來的晚一些，汴河裡的冰還沒有完全化完，河邊柳樹剛剛吐出一點嫩芽。
進城之後，杜中宵先到中書，辦理了各種文書。又去樞密院，繳了自己押火炮回來的軍命。整個朝廷還處於半放假的狀態，做完這些事情，便就再沒人理會杜中宵，讓他等著命令。
休息了一天，杜中宵百無聊賴，去開封府衙去找韓絳。卻被告知韓絳已經在家休息了一個多月，還要再過一個月才回衙門理事。得了這訊息，杜中宵不知韓絳出了什麼事買了些禮物，到他家裡看他。
進了韓家花廳，分賓主落座，杜中宵見韓絳氣色紅潤，一點都沒有生病的樣子，奇怪地道：“我去開封府衙，吏人說韓兄數月間不到那裡理事，還以為你病了呢。”
韓絳道：“我身體安好，只是不方便到衙門視事，這幾個月在家裡歇著。”
杜中宵道：“不知韓兄發生了什麼事？怎麼不方便去衙門了呢。”
韓絳嘆了口氣：“還不是車船的事情鬧的。年前兩府定了，今年開始汴河使用車船，沿河十餘萬拉縴廂軍沒了去處。他們擔心衣食不保，認定了我是罪魁，在開封城裡四處堵我。沒有辦法，我只好待在家裡，一兩個月不曾出門了。前幾日上元節放燈，我也想出去觀燈，哪知一出門就被堵住，才知那些人守在我家門口，現在是一步也不敢跨出去了。”
杜中宵道：“這就是樞密院的不是了。既然已經定了用車船，就要即時安置拉縴廂軍。”
韓絳無奈地搖了搖頭：“樞密院也正為此事頭痛呢。十幾萬人，他們一時也不知道安排到哪裡。這些又不是戰兵，舞不了刀槍，不識弓馬，無法編入軍中。讓他們到場務做活，這些人又不願意。再說京城中作坊雖多，也收不了這麼多人手。”
杜中宵想了想，這倒是個麻煩事。廂軍待遇雖差，到底是個鐵飯碗，這個時代，到哪裡去找這麼多工作崗位？這也是宋朝軍制的壞處，軍隊只能進不能出，越來越臃腫。
宋軍有一個重要的作用，是社會的蓄水池。哪裡出現饑荒流民，朝廷往往在那裡招募兵員，先給他們口飯吃，不至餓死，最重要的是不能造反。進了軍中之後，好歹習些武藝，特別是禁軍，除了弓馬刀槍之外，還會學到一定的軍事知識。有這些本領，皇帝就不許這些人重新流入社會，成為動亂之源。
最近幾年，發生了數次軍隊譁變引起的叛亂，京東的王倫，京西追隨張海的亂軍，還有最近貝州的王則，兩府對軍隊的處置更加謹慎。杜中宵上次回京的時候，縴夫們還只是拉住韓絳理論，沒有什麼過激的行為。貝州王則亂起，他們抓住這股東風，態度立即嚴厲起來。朝廷畏手畏腳，不敢過分逼他們。
看看汴河就要冰消，歇冬要結束了，縴夫急著要朝廷給他們一個說法。
看韓絳並不著急，杜中宵道：“外面逼得這樣緊，韓兄倒是逍遙得很。”
韓絳道：“此是樞密院的事，我急有何用？樂得在家歇些日子，錢糧又少不了我的。”
這是因公休假，開封府公務繁忙，急得跳腳，韓絳的待遇倒是不變。