看著周邊越來越荒涼，全是沒有開墾的荒草和灌木叢，張君德心中有些驚慌。又走了一氣，實在忍不住，問前邊的杜中宵：“官人，我看前邊過的河邊不是有許多村落，還有不少荒地？我們在那裡靠著村落開荒就好，何必要離得這麼遠？”
聽了這話，杜中宵知道這些人疑心自己猜忌他們，所以要安排得離營田務遠遠的。笑了笑，杜中宵轉身對幾人道：“你們這些是有手藝的人，要紡羊毛，當然要找合適的地方。只管跟著我走，到了地方自然明白。那裡也有荒地，還有住戶，不必擔心。”
眾人將信將疑，隨在杜中宵等人的身後，一路東行，慢慢丘陵開始多了起來，前方出現高山。
等見到河水，杜中宵道：“快要到了，我們走得快一些。”
沿著河逆流而上，走不多遠，就見小河從山口出來的地方，建了一處水壩。水壩旁邊，有些茅屋房舍，是一個小小村落，有三五戶人家。
杜中宵道：“到了，這是第一處安置你們的地方。”一邊說著，杜中宵下了馬，帶著眾人向前行去。
到了村口，幾個村民早早等在那裡，一起行禮。
到了一處空地，跟幾個社首坐下，杜中宵道：“把羊毛織成呢絨，所費功夫遠過麻布和絲絹，特別是最後漂洗，猶費人力。我們這裡都是用水車，水激輪轉，棰打呢絨。剛才來的地方過於平緩，難以設定水車。是以織造羊毛的村落，都在河流出山的地方。除了這裡，沿著這一帶山腳，還有十幾個小村。你們的人便安置在這些村落裡，有手藝的織造呢絨，種田的自去開田。趁著現在天氣晴暖，衙門貸給你們種子農具，在附近開田。營田務那裡有人手，衙門組織來給你們建造房子。”
眾人這才明白杜中宵的意思，一起道謝。羊毛織造成匹，與絲綢和布匹不同，最後要漂洗，不然無法裁成衣服穿著。沒有這一道工序，粗毛短褐，那就不值錢了，党項那裡也是下層的人才穿。杜中宵要的商業化的產品，不是那種不值錢的東西，這道工序猶為重視。
漂洗的工序最耗人工，是現在羊毛呢絨里人力成本最高的環節。不遠處連水力鍛錘都有了，建些小水壩，利用水力進行漂洗順理成章。
火山軍這裡除了黃河，再沒有大的河流，但小河眾多。都是從附近的山裡出來，流到不遠處的黃河裡去。這些小河水流不穩定，汛期漲水，冬春季節很多都斷流。要利用，只能建水壩蓄水。好在這些小水壩都是建在山口，沒有爭水的問題，還有些防洪抗旱的作用。
杜中宵也想過水力織布，不過自己對紡織不熟，也沒有精力仔細研究，只好先放著。現在大宋的人力資源充足，對紡織機械的需求並不迫切，最關鍵的是商業化。可惜的是沒有紡織機械，不能帶動相關產業的發展，只能一步一步來。
帶著幾名社首到旁邊的小水壩看了看，又看了看正在工作的水力棰洗裝置，杜中宵對他們道：“你們自己分配哪些人留在這村裡，一起具結名錄。不過，衙門的意思，最好是每村都有各社的人，免得以後有衝突。再者，分散開來，各村都有手藝人，捻紗織布也方便。”
眾社首心知肚明，衙門還是有防備，讓他們打亂組織。好在杜中宵說得溫和，要求也不過分，幾個社首商議一下，便都同意了。
現在住在這裡的幾戶人家，都是隸屬營田務的，專門在這裡漂洗呢絨。不過現在產品不多，只有零星的毛毯送來，他們主要是耕種開出來的土地。
看了周邊地勢，為防衝突，杜中宵讓幾位社首，把安置在這裡的人放到對面，選處平地建村，中間一條河與現住這裡的隔開。至於開墾哪些耕地，以後再安排。
離了這處村子，一路向南，又經過了五處類似的地方，分別安置人戶。中午到陳勤管理的牧場，在那裡歇息用飯。牧場是一片丘陵高地，把這一帶河谷分成南北兩部分。