次日朝議，扶蘇將自己準備發行大秦國債的計劃告訴了群臣，並提議先從群臣中開始試點發行大秦國債券。
當眾臣聽完扶蘇的計劃後，除了李斯、蕭何等寥寥幾人外，紛紛表態反對發行大秦國債券，君臣之間友愛的小船瞬間就側翻了。扶蘇終於知道什麼叫“談錢傷感情”了。這些大臣們之所以反對發行大秦國債券，究其原因無非就是擔心自己投進去的錢糧以後收不回來。對付這幫老財奴，扶蘇有的是辦法。
“諸位，既然大家不同意發行大秦國債券，那就不發行了。只是眼下還有一件很重要的事情需要和大家商量一下”扶蘇笑著對群臣說道。
看著扶蘇陰惻惻壞笑著的表情，眾臣心裡慌了神。但凡見到扶蘇露出這樣的表情就絕對沒好事兒。
“諸位怎麼看起來不太高興，我都決定不發行大秦國債券了，你們怎麼還一臉愁容呢”扶蘇對眾臣說道。
“眼下河西之地收回來了，我意在河西與長城外分別設立都護府，並設都護將軍，此職位列三公，河西都護府管轄秦威、張掖、肅州、敦煌四郡所有事務。燕北都護府管轄燕北郡，可在外敵入侵時提領九原駐軍。既然大家不願意幫我解決大秦國債券之事，我也就不從各位中間選取都護將軍了。畢竟各位不願意幫我解決設立都護一事的錢糧問題嗎，我也不好強人所難。”扶蘇一臉遺憾地看著底下的一班大臣。
此時已經有不少人開始後悔了，不就是一些錢糧嗎！即便最後朝廷不還了又能怎麼樣。而都護將軍這樣的職位就算拿再多的錢糧也買不到的，那可位列三公的職位啊。看到之前反對發行大秦國債券的大臣中有人動搖了，扶蘇決定再加一劑猛藥。
“諸位還記得之前我曾許諾給大家的兩百畝良田吧。本來我打算派蒙恬率軍前往河西先行開墾出十萬畝良田，好兌現我對大家的諾言。只是如今我大秦財政拮据，一時也拿不出錢糧來支援蒙恬開荒了。我看此事還是先不考慮了吧，諸位以為如何？”
群臣一臉死相的看著扶蘇不說話。心中將扶蘇鄙視了無數遍：“這世上怎會有如此厚顏無恥之人呢？”
“稟公子，剛才是我等考慮不周，我仔細想了一下，像發行大秦國債券這樣利國利民的好事，我等怎麼可能反對呢？方才是我糊塗了。”
“下臣也認為發行國債券一事於我大秦有百利而無一害，剛才是下臣考慮不周，還請公子給下臣一個改錯的機會”
“下臣也以為公子此舉利國利民，我之所以贊成公子發行國債券，實非我貪圖都護將軍之職和兩百畝良田，是因為下臣真心覺得發行大秦國債券一事實在是好！”
……
當所有人都顧及臉面時，大家都要顧著。若是他們中有人率先打破了這種大家都繃著的狀態，他們接下來一定會比拼誰更不要臉。此時站在扶蘇底下的群眾正在拼命實踐這一至理箴言。
後世明末崇禎皇帝在大明朝覆滅之際懇求百官捐款救國，僅僅求得了五千兩銀子，還是他的老丈人捐的。當明朝滅亡後李自成將刀架在這幫人的脖子上的時候，他們竟然慷慨的“捐”出了三千萬兩白銀。此刻扶蘇所為跟李自成有著異曲同工之妙，只不過扶蘇架在群臣脖子上的是利益。
半個月之後，在扶蘇的監督下，張良等人做好了發行大秦國債的準備。
這一日，咸陽文武百官、富商巨賈雲集上林苑，只為見證大秦國債券的發行。
巳時初刻（早上九點），扶蘇在侍衛的簇擁下來到了上林苑。扶蘇的到來對於百官而言是一件稀鬆平常的事情，但是在一眾富商巨賈看來無疑是天大的機緣。紛紛上前給扶蘇施禮問安。本來侍衛們要上前阻攔這些商賈們上前的，不料被扶蘇一個眼神攔住了，只好任由這些商賈們近前問安。