但蒼頭黔首的美好時代，並不代表著就是世家豪族想要的時代。
因為對蒼頭黔首輕徭薄稅，就意味著朝廷為了補上缺口，需要從別的地方多收賦稅。
輕徭薄稅，同樣也意味著朝廷對地方仍然有控制力，所以才能收上來足夠的賦稅。
而朝廷對地方的控制越強，對世家豪族的限制就越大。
秦之鄉里制度，本就是為了加強對地方的控制。
漢承秦制，前漢前期倒還好一些。
但隨著世家豪族勢力不斷膨脹，到了後漢，地方雖有鄉里之名，實則原有作用早已喪失，甚至淪落成為豪族控制地方的工具。
如今越巂和涼州的一些郡縣，把軍中識字老卒直接下放到鄉里，再配合丞相所施行的嚴法。
實際上就是為了要恢復秦與前漢的鄉里制度，從根源上消弱豪族對地方的影響。
關將軍敢向河東父老承諾什稅一，自然是知道別人所不知道的內幕：
大漢現在已經做好了改革稅法的準備。
經過多年的戰亂，現在大漢登記在籍的人口全部加起來，連兩漢人口頂峰時期的一個大郡都比不過。
指望能收上來多少算賦？
為了擴大稅源，大漢這些年不斷推進清查戶籍，丈量土地，重新分配田畝等。
同時一種叫“攤丁入畝，官紳一體納糧”新式稅法，已經在涼州區域性地區施行。
同時各地新興的茶園，甘蔗園，蔗糖坊，工坊，皮革坊，牧場……
不但足以彌補取消算賦的損失，甚至還有極大的剩餘。
最重要的是，它們所生產出來的東西，每年不知給朝廷增加多少財源。
要不然這些年來，大漢哪來的錢糧給大漢軍中更換武器盔甲？
涼州的“攤丁入畝”稅法，不但大受百姓擁護，而且新貴和新興豪強也同樣可以接受。
雖然放棄了對蒼頭黔首人身的嚴密控制，但換來的，卻是讓他們手頭的新興產業，獲得更大的發展潛力。
因為這些新興產業的發展，最需要的，恰恰是數不清的勞力。
光靠販賣異族勞力，是根本頂不起這麼多勞力需求的。
偏偏算賦，又規定了必須要把蒼頭黔首綁死在田地上。
用馮刺史的話來說，就是這種舊式生產關係已經無法適應大漢現在的生產力發展要求，甚至還會產生某種阻礙作用。
關將軍當然是不懂這些的，但她也有自己的理解：
大漢現在需要扶持那些開各類工坊種植園的新貴，打擊那些自詡耕讀傳家的守舊世家。
如果需要的話，關將軍相信，大漢丞相和阿郎不介意對他們再來一波李家宗房式的肢解。