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對不起各位書友，今天單位的電腦壞了，修了一整天，因此沒能及時更新，而且只寫了一章，明後兩天會將今天缺少的一章補齊。品書網
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軍隊系統建立好之後，帝國的整個執行機構也終於都建立起來，而商毅也連續招開內閣擴大會議，商議宏觀的國家戰略發展計劃，以及本屆內閣在任期內的五年發展計劃。
對於這兩個計劃，內閣都極為贊同，畢竟凡事預則立，不預則廢這個道理大家都是懂的，而一個國家更是如此，必須要有一個自己的目標和計劃，以前帝國的目標是統一天下，現在這個目標己經實現了，那麼就有必要尋找下一個目標，只有這樣，國家才有有發展的方向，而皇帝和官員們也才有動力。
而本屆內閣在任期內的五年計劃，則是關係到毎一個人的切身利益，因為現在毎年國會都要對內閣的年度工作進行一次的審查，如果審查不合格，就可以對內閣進行不信任投票，決定內閣是否還能在繼續工作下去，雖然說接受工作審查、監督是十分合理的事情，但內閣成員畢竟也有一些心坐沒底，不知道怎樣才能是合格了，現在制定出一個任期內的計劃來，那麼一切也有就有依據了，毎年應該完成那些事情，是否完成了當年的計劃，內閣班子工作起來，心裡也就有底了。
因此經過了連續幾天的內閣擴大會議之後，眾多的計劃也建立起來。
宏觀的國家戰略發展計劃，其實也就是沿續帝國在建國時，釋出的宣言什麼四民平等，取消特權之類，但也加入了一些新的內容，一是堅持開海通商，加強和保持對外的交流和來往，絕不能再閉關鎖國；二是堅持憲治，立憲治國，三是保護個人的私人財產，四是維護國家在陸地和海洋的領土以及利益。
當然宏觀的國家戰略，本身就是一個比較大的概念，也不可能制定得很詳細，因此只能寫得類似綱領之類，這四點實際也就是概擴了帝國國家制度，和未來發展的最高原則。
而另一個本屆內閣在任期內的五年發展計劃則就要詳細得多了，畢竟這是在任期內必須完成的任務，因此也分成好幾個方面：
在政治上，首先要制定出【憲法】的初稿，同時也要建全並完善帝國的各級地方的行政結構，各地方部門和中央部門建立上下的統籌關係。
在經濟上，要全面恢復全國各地的農業生產，穩定農村的人口，並且完成好全國各地土地分配工作，如能條件允許，將開始啟用全國的土地清查和戶籍建立，同時也要完善農業、工業、商業、礦產、專賣等等行業的稅收制度。
在對外事務方面，重點的是領土擴張的先後秩序。
經過了內閣的反覆商議之後，終於確定，首先還是耍解決南海的問題，主要原因還因為荷蘭封鎖了馬六甲海峽，給東西方的貿易來往造成了相當大的影響，雖然現在到印度和歐州的中國商船還並不多，但歐州各國的商船到中國和是呂宋，卻受到很嚴重的影響，儘管有的歐州商船也開避了不由馬六甲海峽經過的新航道，但馬六甲海峽畢竟己經使用了近二百年，歐州各國對這裡的氣候，水文、洋流情況都已經十分熟悉了，而新航道又需要一個熟悉的過程，事故發生率當然也要高一些，因此和去年同時期相比，歐州的商船己經減少了一成五左右。
另外現在中國己經建立了西印度公司，那麼以後穿過馬六甲海峽，來往印度、歐州的中國商船也勢必會增多起來，如果還不解馬六甲海峽的通航問題，從長遠來看，也勢必就會給中國的商人造成嚴重的損失，因此解決南海，主要是與荷蘭之問題，是中國目前對外的當務之急，當然要解決南海問題，現在看來，己經沒有別的辦法，只有戰爭了。
而在其他方面，在西北、西南地區，將釆用文武並重的方式，首先還是派出使者與這些地區的部落首領接觸，宣揚帝國的威勢，要求這些部落首領率部歸附，派人到南京來向帝國表示臣服，當然這些部落歸附之後，怎樣管理約束，給他們什麼優惠政策，那就慢慢再談，而對那些暫時還不願歸附帝國的部落，只要是他們不與帝國為敵作對，那麼暫時也不和他們翻臉，先把那些願意歸附的部落收復回來再說，反正這些地區也不急於一時，一步一步的來，等到那裡歸附帝國的部落都穩定下來之後，再慢慢向其他部落擴充套件，但如果有部落不知好歹，一定要與帝國為敵，那就不客氣了，將給他們狠狠的打擊，同時也可収震懾其他的部落。