眾人重新在會議室裡坐下之後，成進首先向商毅介紹了目前戰事的進展情況，得知中華軍己經成功的包圍住了尚善部，商毅也十分高興，因為這正是按照自己的預想在進行。
隨後成進也向商毅提出了統一指揮權的問題，商毅聽完之後，也點了點頭，這確實是一個需要立刻解決的問題，因此道：“這一點你們放心吧，我會馬上解決這個問題的。”
眾人聽了之後，也都放心了，雖然商毅沒說由淮南軍區司令部來全權指揮徐州戰役，但商毅本人親自架臨了宿州，就己經說明了一切。
接著成進也向商毅說明，剛才會議正在討論打擊清軍的援軍計劃，並剛分柝清軍援軍的兵力，進軍計劃，也都向商毅作出了彙報。
聽完了成進的說明之後，商毅也沉思了一會兒，才道：“那麼你們看我們應該針對那一路的援軍動手呢？”
成進道：“應該打擊耿仲明部。”
商毅笑道：“為什麼要先打耿仲明部？”
成進道：“雖然勒克德渾部的兵力較少，而且路線也容易掌握，但清軍是沿官道進軍，而且清軍還有碭山縣可以做為據點，碭山縣離我們的包圍圈太近了，我們並不好設定伏兵，因此對於這一路的援軍，只適合阻擊，並不是伏擊。而耿仲明部是遠途而來，又有官道可走，盡是小路，雖然進軍路線難以掌握，但卻給我們充足的空間施展，只要是能夠找到清軍的進軍路線，也就不難設定埋伏，就算是不能極時找到清軍的進軍路線，但清軍的目標是我們設在文莊的包圍圈，因此只要是清軍一到，我們也可以立刻從清軍的背後進攻。”
頓了一頓，成進又道：“還有一點，勒克渾是清廷的宗室，因此這次作戰，一定會全力以赴，就算遭到我們的伏擊，也未必就會立刻潰敗，一但形成僵持局面，耿仲明部再趕到戰場，將對我軍非常不利。相反耿仲明本是清廷的降將，而且一向慣於儲存自己的實力，挾兵自重，如果是他遇到伏擊，一定不會拼死抵抗，而是立刻撤軍自保，因此我才認為，這一次圍點打援，對勒克渾部當以阻擊為主，而現在我們包圍尚善部的部隊也有足夠的兵力阻擊勒克渾的援軍，而第七、十一、十八軍將集中起來，準備伏擊耿仲部的援軍，而山東軍區的第九軍和鄭成功部的人馬側付責清理戰場外圍的清軍其他據點兵力，並做為預備隊支援。”
商毅聽完了成進的發言之後，也點點頭，道：“我看這個計劃很好，不過我有兩點補充意見，一是包圍尚善部之後，應該馬上向他發動幾次進攻，縮小尚善的防禦圈，有利於我們的包圍，而且保持隨時都可以消滅尚善部的狀態，也是打擊尚善部計程車氣，讓他那怕是知道援軍來了，但也不敢輕易出擊；二是耿仲明的進軍路線雖然難以確定，但大致的方向總是奔著碭山縣的方向去，因此我們必須搶先攻佔永城縣，然後以永城縣為據點，無論耿仲明從那一條路進軍，都脫離不開我們的危脅，就算不能事先設伏，但也可以出兵攻擊耿仲明的側翼。”
永城縣位於碭山縣正南，宿州西北，歸府東南，離碭山縣、宿州、歸的距離都在二百里左右，駐守陳州的耿仲明想要救援尚善部，就必然要從永城附近經過，因此中華軍佔領永城縣，不僅可以保護圍困尚善部人馬的側翼，打擊軍的援軍，同時也為下一步進攻歸府搶佔了一個有利的戰略要地。
商毅說完了自己的補充意見之後，其他人也對成進的計劃提出了一些其他的補充，總體的作戰計劃就這樣確定下來。
散會之後，商毅首先下令,成立徐州戰役總指揮部,淮南軍區付責全權指揮徐州戰役，除了先前確定的南京軍區第七、十七軍之外，山東軍區第五、九軍，鄭成功部都將聽從徐州戰役總指揮部的指揮。
成進也立刻下令十八軍馬上出發，去搶佔永城，第七、十一軍都在宿州西北駐紮,又命副司令趙英傑趕到文莊，全面指揮包圍尚善部、阻擊勒克渾的援軍。第九軍沿黃河北岸西進，首先滅清軍的船隊，然後進駐豐縣，付責黃河北岸的防禦，而鄭成功部沿黃河南岸西進，清歸徐州以東的清軍殘餘兵力，然後在徐州駐紮。
中華軍徐州戰役的第二階段，也全面展開了。
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