第二天，商毅便率人馬，帶領吳全福一家，以及張庚秋、安德烈等人，同時還押著俘虜的海盜，著離開了昌國衛，返回杭州。繳獲的兩條海盜軍也由也沈壽崇派人架駛，送到杭州附近的海面上停泊。
這次到昌國衛一行的收穫遠遠超出了商毅的預料，不僅僅得到了昌國衛這一支還算不錯的軍隊，而且連商毅一直希望建立的海軍，也跨出了堅實的一步，海軍最關建的造船技術，以經得到了基本的解決，而下一步的兵源問題，也初步有了著落。而下一步，也就開始搭建海軍的框架。其實就連商毅也沒想到，組建海軍會這麼快就提上了議程。
因此回到了杭州之後，將其他事情都做了處理，商毅立刻招集留守在杭州的二團和五團團部的全體成員,另外加上偵察營的營長吳漢生,以及從蘇州趕到杭州向商毅彙報工作的三團副團長成鋼，開會協商商家軍的人調整和安排。另外還有海軍的籌建工作。
在商毅離開杭州期間，商家軍又組織了一次選拔，有二千五百多名預備軍透過了考核，成為正式計程車兵，可以編製成三個團。各團的各級軍官人選都耍進行安排，另外現在商家軍在杭州己有了六個新營，以經可以組編成一個新團，那麼團部的成員為要確定。另外經過了這次選拔之後，商家軍的預備軍只剩下五百多人了，是否需要繼候擴招兵源。
首先商毅說出了組建海軍的打算。不過因為受這個時代的影響，周少桓等人都沒有認識到海軍的重要性，因此商毅首先廢了不少口舌，又把葡萄牙、荷蘭這兩個國家的發展史儘量詳細的向他們作了一番解說，甚致把當年鄭和下西洋的例子列舉出來，證明建立一次強大海軍的重要性，結果再一開始花了兩個多小時的時間，幾乎都給他們補上歷史課。
其實所有人對商毅要組建海軍的想法都沒有異議，這到不是說他們聽懂了商毅的話，認識到海軍的重要性，而且基於“商毅的決定是沒有錯的”這種思維慣性。這也令商毅覺得很受傷。因為一直以來，關於商家軍的規劃，以及自己集團的發展走向，基本都是商毅一手包辦，其他人都只管按他的要求來做就行了。商家軍能一步一步走到現在，也證明了到目前為止，商毅所制定的戰略發展路線是十分正確的。
南下之後，在許多戰鬥中商毅都改變了過去親力親為的做法，而是充份放手讓手下的將官獨力指揮戰鬥，，一方面是因為南下之後遇到的對手都不強，藉此機會充份煅練他們獨當一面的能力，另一方面商毅要在總體規劃上花費大量的精力。
從目前的情況來看，雖然商毅的良苦用心還是有了相當的回報，在南下的戰鬥中，周少桓和成進都表現出相當不錯的獨立指揮作戰水準，但頂多也只能算是一個能夠獨領一軍，進行衝鋒陷陣的大將，離獨當一面的統帥還有相當的距離。
統帥和大將在戰場上的區別或許並不大，而是主要體現在戰場以外，因為身為統帥不僅要考慮各種戰術、還要考慮整個戰略的大局觀，全軍的後勤供應，士兵平時的訓練生活，以及對軍隊的規劃，甚致還包括對駐地的行政能力。現在也要開始陪養他們這方面的能力了。因此商毅才改變了以往自己一手包辦的做法，開始以會議的形式，讓主要的將領參與討論。
不過定性思維的改變也不是一兩天的事情，另一方面多少也給他們灌輸了一點海軍的意識，等海軍組建起來，並且發揮的作用之後，他們慢慢也就會越來越多的認識到海軍的用途。
於是商毅進行下一個環節，問道：“那麼你們中間有誰願意出任海軍的統領？”頓時沒有人願意說話，會場也一下子冷淸了起來。
在坐的八個人基本都可以算是商家軍的主要戰將，而海軍畢竟是一個剛剛成立的軍隊，目前的全部家當就是徼獲的兩艘海盜船，可以說是地地道道的一窮二白。因此自然誰都不想轉到海軍去。那怕是轉到新團裡去，起碼也有現成的兵可帶。
出現這個場面也基本在商毅的預料之中，他之所以一定要堅持從團級軍官裡選出海軍的主將，一方面是因為團級軍官各方面的經驗都要多一些，另一方面也是要顯視出自己對海軍的重視，因此商毅道：：“各位，剛才我說了那麼多，不知道你們都聽進去了多少，總之一句話，別看海軍現在才剛剛組建，但我可以明確的告訴你們，在我們商家軍的未來，海軍的重要性絕對不會小於陸軍，甚至還會超過陸軍。因此現在希望你們中間有人能夠主要站出來，為我們商家軍承擔這個重任。”
其他人聽了，也都有一些動容，他們都沒有想到，商毅會對海軍這麼看重，因此也有人動了心，畢竟現在商家軍裡還沒有人敢懷疑商毅的話。但一時誰也不願搶先開口。
又過了一會，成鋼從座位上站了起來，道：“將軍，我願意試一試。”
商毅點點頭，道：“很好，但還缺一個人，還有沒有人願意出來。”
他剛一說完，黃震也從椅子上站了起來，道：“將軍，我也願意到海軍去。”
商毅笑道：“好吧，那麼就是你們兩個人。”同時也馬上正式任命，成鋼為海軍統領，而黃震為海軍副統領，並且在會議結束之後，和他們再單獨商談組建海軍的事情。