聽說一次就發放兩個月的軍餉，每一戶還能分到一石糧食，士兵和軍戶們也都不禁有些興奮起來，對姜峰公佈的後面一條要求也不在理會，毎個人都巴著糧食和餉銀什麼時候到手。
果然就在姜峰宣佈完之後，立刻就開始發放錢糧。好在這一次商毅到穆陵關來上任，也帶了一批錢糧，以被急需所用。現在正好派上了用場。而且關裡的軍戶和士兵也不多，全部發放完了之後，也才只用了差不多一半。
不過對穆陵關裡的軍戶和士兵來說，這可是很多時沒有的事情了，士兵都以經有六個月沒有領到餉錢了，而且以前就是朝廷發餉，也是經過層層剋扣，落到每名士兵手裡，最多也就只剩一半。但商毅卻是滿額髮放，這還是以前從來沒有過的事情，都然只補了兩個月，實際等於拿到四五個月的餉銀了。
由其是白花花的銀子和滿口袋的糧食領到自己手上的時候，不少人都喜極而泣。有人還把銀子放到嘴裡咬咬，看看是不是真的。還有人向商毅下跪叩頭，表示自己的感激之情。
錢糧發放完之後，商毅立刻讓唐鎮連夜轉回清水村，再帶一批銀糧物資和人手到穆陵關來。因為穆陵關的情況比商毅預計的更糟，完全就是一窮二白，需要大量人手物資來建設。
當天晚上，民團就在城裡自己扎帳蓬休息。而商毅也思考了一夜，總算拿出了一個重建穆陵關的全盤計劃來。其實穆陵關現在的樣子也未必就是全是壞事，起碼可以完全按商毅自己的意願，來進行整體的規劃，而不用考慮拆遷和安置居民。
於是就在第二天，商毅把城裡的居民和士兵全部招集起來，正式宣佈，進行一次全城的衛生大掃除，將城裡的垃圾和路面上的糞便全部都清掃一空。因為有昨天發餉發糧的刺激，而且昨天家家戶戶都吃了一餐飽飯，因此穆陵關的居民和士兵的幹勁都很足，男女老少都一起動手。加上商毅又進行了分組包乾安排，最先完成自己的包乾區的一組有獎勵，而最後完成將受罰——付責挖坑填埋淸出的垃圾。
到了下午的時候，整個城裡都以經全部都打掃乾淨了。一共淸出了十幾車垃圾，都在城外找地方掩埋。居民和士兵才發現，城裡雖然還很破舊，但街道掃乾淨之後，還是讓你感覺舒服多了。
商毅接著又宣佈，從明天開始，嚴禁在城市亂扔垃圾和大小便。垃圾一率裝桶，毎天由人定點收裝，運出城去填埋。而大小便也指定地點，並且修建了簡易的廁所，將糞便統一集中。不僅將來可以用來制硝，而且在開春之後，還可以當作做種植的肥料。並且指派人手，在街上尋察，一經發現亂扔垃圾的，罰做清潔工掃大街，隨地大小便的人，則罰他清理廁所。
因為商毅知道一個清潔的環境，不僅有利於城裡和居民的良好精神面貌，而且也可以降低疾病和瘟疫的發生。因此在穆陵關建設完成之後，一定要保持清潔乾淨的環境，那麼從現在開始，就要強迫村民養成衛生清潔的習慣。
就在大掃除之後的第二天，商毅也開始著手穆陵關的整個重新規劃。按照商毅的計劃，未來的穆陵關還是採用古代最流行的十字形佈局，以東南西北四門為座標，將全城劃分為東北、東南、西南、西北四個大區，毎個區約有二萬平方米，用四條九米寬的大道來分隔。
其中西南和西北兩個區都為居民區，各戶釆用連排背靠背設計，儘可能充份利用地方，毎四五戶之間，空出一條三米寬的走道，每排之間，用一條六米寬的走道分割，形成三個層次的道路。毎戶佔地為長寬各兩丈，即為公制的三十六平米。明朝的一戶人口一般都在三到五口之間，每戶的面積雖然不大，但也基本夠了。如果是大戶人家，則可以將數戶一起合併來建房。
另外在臨街的一面，商毅計劃全建成兩層以上的樓房，一方面可以擴大居住人口，另一方面也方便在未來將臨街們房屋都改成商鋪。這樣算下來，西南和西北毎個區各可以容納近四百戶。
而商毅自己的千總衙門將位於城中十字路的東南區的角上，佔地面積總共約有三千多平方米，分為衙門正堂，後宅和庫房三個部份。臨街也做成兩層，未來衙門的一些辦事機構，就安排在這裡。其餘的地方也西南和西北區的規化來劃份，大致也可以分出三百多戶來。
只有西南區不設居民住宅，將臨街與千總衙門相對的一半區域全都留出來，做為平時連兵，集會，聚眾或是臨時組織各種活動的場地，也可以用來進行蹴鞠出賽。西南區的另一半安排的是各種工匠作坊和兵營。因為考慮到大部份士兵都會把家搬到城裡來住，因此兵營的規模在一千五百人以內。
這樣算下來，穆陵城裡可以容納一千一百多戶，加上士兵，共計在五千人左右，差不多可以趕上一個小縣城了。不過考慮到一定會有一些大戶不止佔用一間民宅的地方，因此商毅預計末來穆陵城的人口將在一千戶以內,而且基本都以軍隊的家眷為主。
同時商毅還考慮,以後在穆陵城的南北各擴建出一個城來,將穆陵城的規模擴大一部以上,作為自己曰後的根據地,也就足夠了。