參議權是允許太子參加討論，增加他的政治經驗，但是沒有決策權，也就意味著他的話根本不管用。很多時候，朱高熾為了避嫌，更是什麼話都不會說。
但是朱瞻基如今才十七歲，朱棣竟然已經允諾他可以參贊軍務，那就是不僅有參加會議的權力，還有決策的權力了。
紀綱的眼睛看向了朱瞻基，心裡越發慶幸不已。
方賓也是大吃一驚，這才有些明白，為何今日朱棣來興慶宮，會把他帶上了。
大明軍政分離，文不管武，武不參文，只有兵部，通政司等少數幾個機構，是文官參與軍政。
以五軍都督府為首的軍政系統只有有領兵權，但是沒有調兵權。而兵部沒有領兵權，卻控制著調兵權。
所以，知道帶他過來，目的就是為了給朱瞻基領軍來奠定基礎的了。
只是他還沒有搞明白，組建海軍是個什麼意思。
大明水師從鄱陽湖水戰開始組建，目前大明水師已經是世界上最強大的艦隊，鄭和下西洋的輝煌人所共知，世界無不臣服在大明水師的雄威之下。
他第一次下西洋就擊敗了南亞最大的海盜王陳祖義，第三次發動的錫蘭之戰，更是活捉其國王，顛覆其國家。
如今的大明水師配備有各式樣戰船百種，其中1350艘巡船，1350艘戰船，以及駐紮在南京新江口基地的400艘大船和400艘運糧漕船，其中250艘是遠洋寶船。
此外還擁有大量護洋巡江的警戒執法船和傳令船，威名遠揚的鄭和船隊實際上只是強大的明帝國海軍的一支海上機動艦隊而已。
大型戰艦上，其主戰炮艦載炮四十多門，遠超過同時代各國艦隊總和，堪稱世界第一艦隊!
自此，大明水師可謂是天下再無對手。
那麼，現在還要組建什麼海軍呢？海軍和水師的區別是什麼呢？
他還沒有開口詢問，朱瞻基自己已經講了出來。他很清楚朱棣今日只帶了兵部尚書方賓，卻沒有帶五軍都督府的人過來，目的就是為了給自己提供方便，向方賓獲得支援。
只要有了方賓的支援，即使五軍都督府以後反對，也沒有多大的效果了。
朱瞻基向方賓作了一個平揖說道：“自古以來，水師都是屬於軍隊的一部分，隸屬陸軍管轄。”
方賓問道：“何為陸軍？”
朱瞻基笑道：“凡是在陸地上作戰，不管是步兵，還是騎兵，炮兵，都屬於陸軍。”
方賓點了點頭，示意朱瞻基繼續。
朱瞻基又說：“但是，這個世界比我們知道的要大的多，在大明之外，有無數的國家和土地等著我大明去佔領。這個時候，就需要有一支具備獨立指揮系統的軍隊，為我大明效力，並且不再受到五軍都督府的制約。所以，我向皇祖父提議，在五軍都督府之外，成立一個新的海軍司令部，其職能與五軍都督府同級，除了受兵部的統一協調安排，不再受任何部門管轄。”