宜陽縣，事先徵募而來的民夫，早已被差役們驅趕到了城外，只是這個時候，錢糧還未撥下，所以許多人，事先並沒有帶來任何的乾糧，一開始，許多人都是歡欣鼓舞，不管怎麼說，修河，似乎是一件不錯的事，而且事先，神策府的許諾，也讓許多人心裡生出了期待。
等修完了河，今年可以過個好年，得給婆娘買一身衣衫，給孩子添置幾件衣服才好。
那些青壯的人，則是在想，修完了河，要把所有的錢全部攢下來，去娶個媳婦。
天下沒有掉餡餅的事，不過很多時候，對於這些飢寒交迫的人來說，這一次修河，就是掉餡餅。
所以他們滿懷著希望而來，雖然被差役們如牲畜一般的驅趕，心裡也沒有任何的怨言。
這個時候的百姓，總是容易滿足，他們的下限，遠比絕大多數時候要低得多。
只不過……漸漸的，一些問題卻是暴露了出來，這天寒地凍的日子裡，官府居然沒有為他們準備任何遮風避雨的東西，又關緊了城門，不得讓他們出入，以至於他們不得不隨便尋一些茅草，就在城牆根下安歇。
可是夜裡實在太冷太冷，許多人有些吃不消了。
可是吃不消，他們依然滿懷著希望，災難……總是會過去，因為很快，就要開始修河了，官府那兒的差役老爺們說了，只要神策府撥發了錢糧，便要開始修河，到了那時，自然會在河堤上，給大家安排住處，會有飽飯吃，還有錢糧領。
大家只需要，好好的賣力挖河，就不必有什麼擔心。
於是民夫們都在勉勵自己，明日，明日錢糧應當就要來了，錢糧一到，日子就有了盼頭。
他們一日一日的等待著，而官府對待他們的態度，也越來越冷漠，原來那些沒有帶乾糧來的人，縣裡還會準備些粥水讓他們度過難關，可是如今，卻是開始不聞不問了。
忍耐吧，再忍一忍，也就過去了。
城外出現了一些屍首，有人是半夜被凍死的，雖然凍死的不多，也不過三兩人，差役們聽聞了訊息，第二日清早，就帶著人把人搬走。
大家敬畏的看著那些差役，都沒有做聲，心裡對死者有同情，有兔死狐悲，可是他們自覺的，自己終究還是幸運的，他們幸運之處就在於，至少他們活了下來，活了下來，好日子就要來了，而他們……事實上確實有很多的不幸，好日子就要來了……怎麼就走了呢。
人群中只有接二連三的唏噓，可是很快……大家就忘了他們。
雖然已經連續了許多天，也沒有任何的音訊，不過人總是善於欺騙自己，於是許多流言蜚語便散播開來。
“神策府有的是金山銀山哩，秦家一頓飯，要吃掉二十頭牛。”
牛在尋常百姓眼裡，是最值錢的肉食了，因為官府禁止殺牛，貿然殺牛的，都是重罪，所以一般的牛肉，都是那些老死的牛，也正因為如此，牛肉的價格，往往居高不下，甚至價值是尋常肉的十倍不止，許多人一輩子都不曾吃過牛肉。而一頓飯就吃掉十頭牛，在他們眼裡，就已成了了不起的事了。