“大王，如今屬於秦國的人才可不僅僅只有原秦國的人，還有著趙地的人。”楊明道。
“你的意思了？”聞言的秦王政神色一正，他知道楊明的政務方面極為擅長，此時楊明主動與他說起政務方面的事，他自然要好好聽聽楊明有著怎樣的高見。
護軍都尉府，這個楊明在政務方面的唯一的、也是堪稱完美的作品，在秦王政的心中還是有些不輕的分量。
“如今趙國最有活力的青年以及最能打的壯年之人大多數都在趙軍降兵之中，趙地的精華可謂盡在其中。”楊明道。
“攻打燕國之事，可從這些降兵之中挑選出一萬精銳來作為攻燕的前鋒，這既是一個作戰的過程，也是一個篩選的過程，在作戰的過程中，可以篩選出可以為我們秦國所用的人才來，在平定燕國之後，可奪取燕國的權貴之田宅，作為賞賜，分賜給這個作戰有功之人，讓其在燕地置辦上家業，成為我們秦國在燕地統治的基礎。”楊明道。
“奪取權貴之田宅？如此做難道不會激起燕國人的反抗嗎？若是這一方面不是問題，那為什麼不在趙國也執行此方面的策略？”秦王政追問道。
如何處理滅六國之後的權貴問題，秦王政一直是十分頭疼的，若是直接將其滅之，必然會引起劇烈的反抗，但若是聽之任之，那秦國辛辛苦苦攻滅六國又是為了什麼？
還有，楊明方才所說分封田宅給諸多將士，更是讓秦王政心生警惕，眼下雖然攻滅六國的大業才僅僅走出第一步，但對於天下未來是否還要繼續走周國建立之初的分封制，秦王政卻已經有了決斷，那就是屬於他的天下不能再有分封，只能是郡縣。
在這個天下，只能有一個統治者，秦國攻滅諸國，不僅是為了秦國的秦王的權勢，更是為了結束因為分封制而造成的五百年間的天下動亂與大戰。
但楊明卻提出了分封田宅，此時就有著這樣的想法，那到統一天下之時，會不會想著分封天下？
對於楊明這樣的大臣來說，分封自然是最好的事情，但那卻不是秦王政想要看到的。
“燕國不同於趙地，趙地之人多勇烈之士，對其當以安撫為主，至於燕國嗎?燕國可是從來不以勇烈著稱的。”楊明道。
所謂燕趙多慷慨悲歌之士，在當下這個時代，燕國更多的還是蹭了趙國的光，八百年的惰性已經讓燕國從上到下都散發出一種腐朽的氣息，唯有在那個帝國與北方遊牧民族的矛盾達到巔峰之時，常年承擔著對抗遊牧民族侵擾第一線任務的燕地，才會真正符合那句話，但那並不是現在。
“那分封之事？”秦王政追問道，這才是他最關心的問題。
“不是分封，只有分田宅。”知道對分封之事是何等敏感的楊明強調道。
“那官員的事情如何處理？”秦王政問道。
“小權放任，大權攏於手中。”楊明道，這也是他的試探。
秦國在統一天下之後，對於百姓的盤剝越來越重，成為了滅國的主因之一，其中的原因固然有著很大的一部分是因為秦國無休止的對外擴張和大規模的工程勞役，但其中也有著一個官吏隊伍迅速誇大的原因。
世人都只以為秦法嚴密，但卻不知道，秦法能夠做到如此嚴密，是需要一個龐大的官吏體系去支撐執行的，因此帝國是需要供養這個官吏體系的，其所消耗的資源也是一個龐大的數字。
在此時的世界上，唯有秦國能夠在這個遙遠的時代培養了如此一批龐大而正規的官吏，在那遙遠的西方，卻直到近代後才開始建立這樣的官僚體系，其中的差別可就十分耐人尋味了。
在當下這個時代，並不先進的農業社會之中，它能夠創造出的價值，還支撐不了秦王政的宏圖大業，明明只有四匹馬，卻被強迫著拉秦王政規劃中的帝國車架，在不想被累死的情況下，只能尥蹶子。
楊明將已經跑遠的思維拉回了現實，如果有可能，楊明還是想要避免那場席捲天下，將整個國家打的殘破不堪，其殘酷程度比七國間二百多年間的混戰都要來的巨大的戰爭。
當然，這並不是因為楊明對秦王政有著多麼忠心，純粹是楊明不想讓天下再現動盪而已，戰爭之中，是真正的要死人的，尤其是帝國崩塌後的那種毫無節制，毫無底線的戰爭。
秦國若是能夠承擔好帝國的使命，又何必再有別的帝國。
“如何小權放任，大權攏於手中？”秦王政問道。
“底層以本地治理本地，縣、郡之權歸於手中，除了以賦稅為核心的財權與軍權之外，別的權利可以適當的下放。”楊明道。