“大漢的錢都在哪？”大臣們都知道錢在哪，但這錢要想拿回來，難啊。
大漢的錢都在哪？在王公貴族，在門閥世家，在官僚士人，在商賈富豪家裡。
大漢最有錢的人，除了皇帝外，就是王公貴族。王公貴族包括國王、列侯、公主、關內侯等顯赫權貴。
國王、列侯、公主都有封地（國或邑）。關內侯雖然只是一個尊貴的爵號，但一般來說，能得到這個爵位的，家世可想而知。
有封地的貴族，收入分為公費和私奉養兩種。公費是收田租與戶賦（每一民戶每年納錢二百），主要用於朝見皇帝、祭祀祖先等事。
私奉養是佔有封地內的田地、奴婢及徵收園池商市稅等等，供私人享用。
王公貴族的公費收入有限，要想滿足自己的需要，必須設法增加私奉養，比較普遍的辦法就是大量兼併土地，大量使用佃農、僱農和奴婢。
還有一種辦法就是透過商賈或者乾脆親自出面大量放債，做高利貸生意。
權勢更大的貴族，比如孝哀皇帝朝的曲陽侯王根，在京師造大宅，在宅內私建兩市，公開營商。
孝哀皇帝朝的丞相孔光曾打算實施限田，限奴婢之策，以阻止王公貴族危害社稷，但遭到了王公貴族們的強烈反對，未果而終。
門閥世家既有貴族，也有官僚。本朝上至丞相，下至郡縣小吏，都屬於等級不同的官僚。
官僚斂財的手段太多了，也太容易了。其本性就是嗜利和暴虐，自古如此。
當然了，廉潔的官僚還是很多的。孝昭皇帝建陵的時候，大司農田延年僱用民間牛車三萬輛運沙土，每輛僱價一千錢，而田延年私增為二千，得贓三千萬。
又如孝成皇帝朝的丞相張禹，他是有名的大儒，曾違律購買上等田多至四百頃。
還有很多有權勢的官僚，都暗中兼營商業，律法在他們的眼裡，根本就是一堆破竹片。
朝廷大官貪婪，小官自然也不例外。一個大郡太守如果在任所死了，按律可得到助葬錢一千萬。
死了還有這樣高的撫卹，由此可見做官的好處不僅僅是按月拿秩俸祿，還有多得無法計算的隱性收入。
商賈分為兩種，一種是有市籍的商賈，一種是沒市籍的商賈。市籍是商人在市內做買賣的必需條件，按章繳納租稅。
主要是身份低賤的中小零售商人，地位低下，受人鄙視，連穿什麼樣的衣服朝廷都有規定，境遇一直很不好。
大鹽鐵商，大販運商，大子錢家（高利貸商），大囤積商，一般不在市籍之中。
他們身分地位較高，經濟力量強，很多影響力非常大的人都是
“官商士”一體，兼營專利，稱霸一方。（所謂兼業，就是見利便圖，不專一業；所謂專利，就是儲蓄貨物，壟斷市價，這些正是高利貸囤積商的行為。
高利貸和囤積商，不同於通貨物有無的正當商人，正當商人每年取利息十分之二，高利貸囤積商取利息至少是十分之三，有時竟取息十倍。
）在大漢各郡國，富人群體最大的就是豪強。豪強一般都有士籍，家境都很富裕，通常情況下，出仕為官是他們致富的主要途徑。
如果做不了官，那就營商或者放債，如果生意也做不了，那就只好恃強凌弱，暴力搶奪了。
普通豪強應付災難能力較弱，一旦因為不可預料的原因一無所有了，他們往往會成為摧毀社稷的最具危害性的群體，比如黃巾軍中的很多首領就是這些人。
地方豪強、普通商賈、普通官吏雖然有錢，但和王公貴族、大官僚和大商賈所擁有的財富相比，還是有天壤之別。
大漢的錢在哪？就在王公貴族、大官僚和大商賈手裡。朝廷想把錢搶回來，首先就要對他們動手。