這十數年來，沈軒處理政事，已經相當了得，這檔案上，井井有條，要多少糧，要多少人，要多少地方，怎麼樣管理，都一一分清，竟然找不出毛病來。
“好，那就這樣吧！”方信看完，把檔案放在案上，笑著說著：“今天大雪，上萬流民，也處置的不錯，就按此辦理吧！”
“是，主上！”
方信就拿起筆，在上面批了文，這時，又有掌印吏，拿出巡撫地大印，蓋上，這事就這樣定了。
寫完了，方信想了想，說著：“今日出營輪值巡查的人是誰？等事情完了，賞一百兩銀子，打十棍，至於紀度和張琢，各罰一月俸祿。”
這道處置一出來，沈軒就心中一格，他是過來看見的，知道私動兵營有所忌諱，但是這是愛民之舉，想不到方信如此敏銳，卻只得應了一聲。
也是暗中慶幸，如果是私下調兵，那就算是為了安撫流民，也要大懲了。
方信卻不理會他的感想，只是坐著看其它的檔案，特別是一些相對秘密的文卷情報，片刻之後，他問著：“看情報上說，東甘省、全江省、魯南省，都已經下雪了？你對此的判斷是什麼？”
“是的，我們這裡已經算下晚了，本來，這時下雪，卻是瑞雪，瑞雪春來雨，明歲豐可望，但是如今大戰連連，許多地方都受到了破壞，這雪不但沒有來年豐收，更使許多寒貧者凍餒滿地了，不如此，我等偏遠之地，也會有這些流民。”說到這個，沈軒從容而說。
方信聽了，又看了幾份檔案，在這小房中來回踱步，外邊的雪下得很大，靜得都能聽到雪片落地的聲音，不時還有著街道上處理流民地叫喊聲，方信沉吟許久，才說著：“沈先生，你覺得，現在時機成熟了沒有？”
“主上，當然沒有成熟，大楚二百年根基，現在雖然已經靠近崩潰，但是畢竟還沒有大亂，諸王起兵與高明統大戰，的確是在砍伐著大楚這顆樹的根基，但是卻還沒有砍斷——流民雖然四起，還沒有大規模地攻城掠地。”沈軒不假思索的說著。
“哦，必須要有大規模的攻城掠地才可？”
“是的，主上，你想想，作為地方官，作為天下士族豪族，什麼時候他們才會真正承認新主呢？就在於這流民四起，大規模的攻城掠地，他們可不管什麼世家，什麼讀書人，什麼斯文，向來是掠奪糧錢以一快，只有到了那時，他們才歡迎新主，可以說，這才是社稷之患，也是社稷之機。”
“社稷之患，社稷之機！”方信咀嚼著，目光一亮，點頭說著：“果是如此，現在雖已大戰，但是天下士族豪族還不深受其苦，安能服我哉？”
“是，主上，盤根錯節之處，哪容得新樹頂天立地？是以時機不到！”沈軒精研帝王和屠龍之術，所見越發精深切實。
“不過，此時流民四起，卻也是主上用計用略之時。”
“哦，如何用謀？”
“此時，已有百萬流民，天下還不真正大亂，是以無人震臂一呼，主上如果派遣一些骨幹，深入亂民之區，震臂一呼，立刻集民數萬，攻城掠地，是以可行。”
這一策一出，方信都是一驚，立刻想起當年滿清得天下的政策。
滿清拖著朝廷，以內地空虛，又派人聯絡晉商，還派人深入起義軍內部，配合起義，使大明內部連綿不斷地起義，耗盡了還存的元氣。
至於地球上再近一些事，根據地和游擊隊，實是有異曲同工之妙，當然這就不必多說了，方信頓時一嘆，又問著：“如是那些外出的人，如離巢之鷹，入山之虎，無法節制，又如何？”
“王上可多選有家眷家族者，其次一隊數人相互節制，再次分批進行彼此不知，如此就要遙遙制之，再說，民亂終難成事，為真主開道，主上要成龍，自有橫掃四海，吞食天下之心，就算他們異日為敵，難道還怕到時不能擊敗他們？”
方信聽了，頓時哈哈大笑，的確，這個時代，處於通訊和技術條件的束縛，根本無法建立根據地，但是就算這樣又怎麼樣，當下說著：“的確如此！”
說完，就在桌上，凝神思考著，寫著，沈軒連忙退後，以表示不敢觀看。
方信寫的全部是要求，凡是能文治者一個都不派，而那些能治軍，懂得為將之道更在於政治的人，也完全不派，派的全部是那些年輕，鹵莽，有些軍事知識又很低層地人——這些人正好成為流民地領袖或者其中部將，將破壞力量發揮到極點。
有這此原則，自然可用，一氣寫完，滿意的放下筆，笑著：“那我立刻就進行，這是暗道，那明道呢？”