那年頭黨政分家，鎮長分管財政，人事，經濟，一把抓，有實權，是實職，他不願意，書記也不能撒破臉，也不必扯後腿，也不屑背後損人。書記分管黨，權屬之內的事自然能操持，他先讓袁煥軒入黨，再讓他當上人大代表。臨時工問題，再不能趕快解決的話，他這個書記還不如回家去種紅苕，苕到底算了。
說白了，所謂招工，並非體制內的事業單位的工人，也非有編制的國營企業的工人，只限於鎮機關內部自屬的集體制工人，其身份地位與工作待遇，跟鎮食堂的廚師，服務員，洗碗工，及辦公室的通訊員，勤雜工，清潔工，沒有兩樣，只要出一點差錯，或有一個閃失，領導一句話就能讓他滾蛋，況且他還沒法，和這些同屬同等同類的後勤人員比，因為他們都是鎮機關幹部的家屬，或親戚，哪個關係都比他牢靠，工作比他穩定。
此路不通，謝書記決定拐一下彎，繞道而行，曲線渡河，條條道路通羅馬，無非是多走幾步冤枉路。袁煥軒先被鎮裡的鎮企業竹編工藝美術廠，正式招為集體制工人，再被書記借調來，用“以工代幹”的身份，給他當秘書。雖然這次招工，一不解決編制，二不解決住房，三不解決帶家屬，只是把他一個人由農民變成鎮企業的工人，由農業戶口變成非農戶口，讓他的家庭變成半邊戶。
但從謝書記非命令他來當秘書不可，謝書記強硬的態度，早把要與王鎮長死磕到底的決心，暴露在眾人眼前，即使是神經病都看得出來，此問題已不成問題，這個問題，書記遲早會幫他解決，不達目的誓不罷休。
四年過去，袁煥軒全省拿一等獎的廣播稿，地區日報頭版頭條的新聞稿，《長江文藝》發表的中篇小說，都讓他名震全縣，評為全縣十大優秀青年之一。
不管從哪個方面講理，不管從哪個角度看事，都該破例，除戒，開恩，謝書記每回開會都提出來商議：該同志的轉幹問題，我希望你同意，並給予支援！
王鎮長說：緩一緩，有人民群眾來信。
謝書記說：什麼樣的信？什麼樣的人寫來？什麼樣的人收信？發動人民，鼓動群眾，*遺風，整人害人，要不得！
王鎮長說：御用文人，筆墨拍馬屁，群眾反感，幹部也反感！我早提醒過，不要搞形式主義，不要搞個人崇拜，不要人為製造新聞。
謝書記說：人家有真本事，用硬實力說話，這種個人能力，省裡，地區，縣裡都表彰，惟有你不認可，還借題殺伐，我看你想開歷史倒車，小心觸犯眾怒。
王鎮長說：我曉得他是你的人，橫豎硬要搞轉幹，就是在培植黨羽，立個人威嚴！
謝書記說：我啟用他，他出錯了嗎？他不錯，就證明我用對了人，他有功勞，就該獎賞。要是跟你似的，當獎不獎，反而懲罰，以後哪個還肯幹事？
王鎮長說：臭老九翻身，手伸上天，想摘桂冠，我就是不服，看不慣！
謝書記說：就連內舉不避親，外舉不避仇，都不能正確理解，就連唯才是舉，能者上薦，都不能正常執行，你這種人，就不合適管人事，上邊把你放下來，坐這個位置，真不知是出於何故？
王鎮長說：只要我還坐在這個位置上，這個頭就不點，這個字就不籤。你倆有能耐，就叫上邊把我撤職查辦。
袁煥軒轉幹的事，就一直拖了下來。