一個在夫妻關係中習慣強勢的女人，當她有一肚子八卦要傾訴時，你必須讓她把話說完，否則她會與你沒完沒了。這就是夫妻關係中的鐵律。
朱平槿耐著性子邊譯邊看，安慰著自己。看完了老婆所有的八卦，朱平槿終於看到了自己感興趣的東西。
劉之勃、陳其赤領銜籌建的四川墾荒局，第一項工作成就便是擬出了墾荒條例。然而該條例初稿甫一出 臺，便在毫無心理準備的藩司和臬司等幾個衙門裡引起了軒然大波。
贊成者大聲叫好，仁主明君的帽子紛至沓來；反對者公然叫囂，這與闖獻拷掠何異？老成持重者更看重戰爭的實際需求，要求雙方各讓一步。都司的態度很微妙，既不支援，也不反對，對各衛各所名下的軍田根本不表態。
吵鬧了一個月，劉之勃、陳其赤終於拿出了一個初步的章程。這個章程的核心就是一條，無論官民軍田，閒土一律強制耕種。
具體的原則措施也有不少：在各府、州、縣、衛、土司建立土地墾荒管理機構；任何人、商號和單位都可以成為墾荒申請主體；明確全川之地田骨和田皮一律分離；對可耕荒地田皮的強制徵收與市價補償；允許官、民、軍田骨的自由售賣等等。最後還附上了官府強力推行某一項政策所慣有的做法：墾荒結果的考核，直接與當地官員的政績和帽子掛鉤。
田皮收儲墾荒有兩個關鍵的環節，一個是田皮從哪兒來；另一個如何吸引流民開荒。條例草案規定，對地主先協商。地主自己僱人開荒最好，但是今年三月底還沒有種上莊稼的，或者是協商不成的，或者是地主在今年三月底以前不到縣衙登記的，田皮一律由官府強制收儲。一旦被強制收儲，地主只能按照田皮市價分三年獲取銀鈔補償。
如果土地沒有地主，或者沒有官方文書證明是地主，則一律視為無主荒地，實行田骨的“官有原則”和田皮的“先佔原則”，即無主荒地都是官地，誰開墾誰就擁有田皮。
吸引更多的人開荒墾荒，官府借鑑了蜀王府“兩免三減半”的優惠政策，即兩年免租免稅，三年半租半稅。五年之後，租稅齊全，但稅只有一成，租不超過四成，墾荒者依然可以獲得一半的收成。
朱平槿的老婆道，劉、陳二人具體做法的實質，就是以墾荒的名義，以官府為主體，將四川所有閒置的土地，包括荒田、荒地、荒壩、荒山、荒灘，簡稱“五荒”的田皮統一收儲起來，完成對四川全省主要土地資源使用權的合法佔有。一部分荒地當然會分配給申請墾荒的人耕種，但一部分土地則可能以各種名義經營開發。
然而，儘管劉、陳二人小心避開了最大雷區，收儲並不觸動土地的所有權，即田骨，卻依然遭到官紳地主的強烈反對。
有些士紳已經放出怪話來，一些人說他們的地要連夜插上麥子，一畝只插一株。一株不多，一株不少，看官府拿他們怎麼辦？
還有些人說，既然田皮是按畝市價補償，那好得很。某某便是縣裡的師爺，讓他們隨便量。至於市價，老子開口便是市價，周邊十里誰敢比老子賣得更便宜！
行動隊的魏申甚至從前方秘密基地發回訊息，邛眉兩州計程車紳和官府正在積極商議對策，官紳合謀將兩州所有的土地骨皮一併
瓜分，讓省裡一點機會都沒有！
劉、陳二人知道朱平槿和廖大亨的底線，就是田皮要，後方穩定也要。面對激烈的反對，他們不得不反覆出面解釋，最後還以個人名義對其中的一項重大政策做了承諾，即田皮強制收儲僅以“戡亂”期間為限。天下太平之後三年內，田皮允許原主憑收儲文書原價贖回。
這樣一來，反對的聲音果然小了許多。但若說這項政策便能順利推行，尚為時過早。
……
朱平槿的老婆評價道，這個政策，對解決當前的糧食生產十分有利，對飢餓中的流民更有強大的吸引力。按照朱平槿的話說，是“政治、經濟上意義極大”。但是，這個政策沒有解決農民擁有一塊土地的根本願望，就連她曾希望寫上去的“五五”普遍強制減租也沒有提及，因此最多算個治標不資本。
同時，這個政策對如何加快墾荒進度沒有更多更有效的措施，擺出了一副甩手掌櫃的模樣。比如流民在墾荒期間的口糧、農具、耕牛以及農業貸款等等，絲毫沒有觸及。流民不可能空著雙手、餓著肚子墾荒，然後再餓上半年等著田裡長出可以吃的莊稼。當然，以目前四川官府的現狀，他們連田皮收儲的銀子都眼巴巴地看著蜀王府，更不可能拿得出流民的口糧、農具和耕牛。
朱平槿的老婆還補充道，墾荒條例的初稿形成後，劉之勃、陳其赤親自拜見了她，請她提意見。當時她並沒有表態，只是答應看看。等劉、陳二人一走，她立即組織鄭安民、洪其惠、曹三保、劉紅婷、宋振嗣等在家的文武大臣對這個政策進行了深入研究。
他們對這個墾荒條例總體評價也不高，認為只是王府墾荒政策的初級版本。
劉紅婷直截了當地判斷，根據南直江浙的經驗，沒有土地清丈為基礎，田皮市價補償完全就沒有可操作性；
洪其惠則說，農民墾荒千辛萬苦，好處只有“兩免三減半”，優惠力度明顯不夠。要麼降低租稅額度，要麼加長減免期限，甚至把田皮讓與墾荒者。