按照協議，高唐州在益都西邊，該歸他所有。但是高唐元帥王達兒隸屬益都，本王士誠的部下，其所部軍卒數千人應當交給海東的。高唐州位處山東的西部前線，軍卒盡皆驍悍，王達兒亦為有名的勇將，田豐卻違反協議，私下裡勸降了他。一轉手，不但得了高唐州的全境，麾下更又多添了一員虎將，一彪善戰的軍馬。試問，他哪裡吃虧了？簡直空手套白狼。
不但如此，他更借海東高調入主益都的機會，順勢整合了棣州餘寶，遠在山東南部的滕州王士信前兩天也才遣人送了書信過來，表示願意依附與他。畢竟，相比鄧舍這個外來戶，他才是地頭蛇，在餘寶、王士信等各系雜牌的心中，有著天然的親近。
海東出力那麼大。計策是海東謀劃的，益都是海東打下的，即使攻打清州的主力也是海東，十分的王士誠舊地，海東最終卻只要了五分，另外五分等於白白送給了田豐。並促使田豐隱約成為了山東的盟主。他不是吃了虧，他是佔了大便宜。
至此，山東基本形成了田豐與海東兩家並立的態勢。
在田豐的剋制與鄧舍的忍讓下，至少到目前為止，他們兩方還保持著表面上的和氣，用互相的小讓步換取聯手團結。互通聲氣、齊心協力。都在為可能引起的連鎖反應、為也許即將要出現的變局積極地做著應變的準備。
察罕早晚是要進攻山東的，有了海東做為後援，田豐的信心似乎充足了不少。他暫時停下了攻取真定路的計劃，改以收縮防線，一邊整編新得之王士誠舊部，一邊消化所得之王士誠舊地，同時囤積糧草，厲兵秣馬，坐以待變。
同一時間，海東的渡海軍隊在陳虎與劉楊的率領下，水陸並舉，分略益都以東各地。戰事進展很快，大部分地區傳檄而定。
針對海東的特殊形勢，為更好、更有把握地控制益都這塊飛地，接下來的日子裡，鄧舍大規模地徹底調整了王士誠原本的戰略部署，把重點放在了沿海，加強了沿海州縣與遼左、平壤的聯絡。
他在益都通往沿海的路上，設定了好幾個站赤，調撥精銳看守，並抽調了大批的民夫擴建道路，以確保海路與陸路的連線貫通順暢。
並從遼左屯田軍中調撥大批的人手，轉駐萊州屯駐。此處有毛貴早先置辦的三百六十處屯田，乃益都糧倉命脈之所在。又轉調萊州原有之益都屯田軍，改去遼左屯戍。以此透過換防，減輕了王士誠舊部在沿海的影響，擴大了海東的勢力，保證了沿海的穩定。
同時，抽調了許多遼陽、海東的能臣幹吏，循消化南高麗之舊例，渡海南下，分別安插入了地位重要之要緊郡縣。
除了這幾個方面之外，為了不致引起混亂，最關鍵的益都舊軍，鄧舍卻暫時沒有去動。續繼祖、陳猱頭、高延世、劉珪等人倒是可以依舊統率舊部。當然，暫時地不動，並不代表完全地沒有半點改編，鄧舍藉口組建新軍，分批次地從他們部下中總計抽選了八千的精銳，仿照五衙的規格，賜衙名為定齊，放畢千牛出去，任了都指揮使，用高延世、劉果為其副將。
高延世本為千戶。都指揮司的規格與萬戶等，實質地位上比萬戶還高了半級。他充作副手，等於從千戶升做了副萬戶。雖與劉果這個見死不救的傢伙平起平坐，使他很不高興，不過大體來說，非常滿意。或許不至因此便對鄧舍一下子肝腦塗地、忠心耿耿，至少感恩戴德。
並且，續繼祖以下，凡益都五品官以上，無論文武，鄧舍悉數抽選了其子侄一人，充入質子營。
總之，採用種種的措施，經過兩個多月的整合，海東在山東半島的東部漸漸形成了一個以登、萊為樞紐，連線遼、魯；北據益都，用泰安、濟南為最前線之防禦，以遼左、海東為最堅實之後盾的整體局面。
並抽調雙城、江華島、平壤、遼左諸路水軍，建成了山東水師，以此來控制渤海海峽。
這些舉措牽涉到軍、政諸個方面，說易行難。好在海東之前就有過收拾南高麗的經驗，有一整套的現成方案。鄧舍又專門調來了洪繼勳、吳鶴年全盤負責，加上姬宗周、章渝等益都降臣、以及顏之希、益都三友等地方士紳豪門的配合，事情的進展還算比較順利。
清州一戰，姬宗周主動獻上城門，楊萬虎送他回了益都。鄧舍升其官職，現為益都行省右丞。章渝，益都城破之日隨續繼祖投降，鄧舍大人不記小人過，免了他城頭相罵的罪過，並給了他一個實缺，現任益都行省左右司員外郎。
顏之希、益都三友等人，也分別被授予顯職。
顏之希做了益都知府，李溢則成為登州知府。國用安也進了左右司，位在章渝之下，官居都事，並有劉家公子名叫劉名將的，亦為都事。唯獨鞠勝，鄧舍喜其膽氣豪壯，拔擢入了益都行樞密院，與鄧承志、潘賢二併為僉院。
這益都本來沒有行樞密院，乃為鄧舍新設的衙門。名義上尊小毛平章為首，是為知樞密院事。以佟生養為同知樞密院事，他原為海東行院同知，算平級調動。以李和尚、陳猱頭為副樞。李和尚原任海東行院僉院，升了一級。
至於行省宰執，鄧舍信守諾言，劉珪、續繼祖皆為平章政事，連帶小毛平章，益都一時竟然出現了三個平章，這有些令人好笑。